各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各相關單位：

　　《絳縣商貿領域提升行動方案》經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　(此件公開發(fā)布）

　　絳縣人民政府辦公室 

　　 2024年4月10日     

　　絳縣商貿領域提升行動方案

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務承上啟下的關鍵之年。為準確把握當前商貿發(fā)展形勢，以自身工作主動的確定性應對市場變化的不確定性，找準切入點，實現(xiàn)我縣商貿經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話指示精神，按照商貿系統(tǒng)工作要求和縣委經濟工作會議部署，緊扣政府工作報告各項任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面深化改革，找準工作切入點，推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，擴大高水平對外開放，提高商貿領域安全保障能力，持續(xù)推動商貿經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)商貿經濟高質量發(fā)展，為經濟發(fā)展持續(xù)回升提供強力支撐。

　　二、工作目標

　　全年商貿經濟限額以上社會消費品完成6%增長目標，批發(fā)業(yè)增速達到10%以上，零售業(yè)達到5%以上，住宿業(yè)達到3%以上，餐飲業(yè)完成15%以上，項目建設考核綜合評分位列全市第二方陣；打造全省一流絳縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，力爭優(yōu)秀檔次通過驗收；加大政策扶持惠企力度，樹立行業(yè)標兵，培育一批有增長潛力的商貿企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能，不斷壯大商貿主體隊伍。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┚哿U大內需，全力以赴促消費暢流通

　　1.培育商貿主體。緊盯全年各項任務目標，布局商貿主體培育計劃。服務好晉都商廈續(xù)建工程，推進京東商貿綜合體項目落地，做好具體規(guī)劃設計，強化政策服務積極招引商戶，積極培育市場主體，工信科局等部門做好貿易企業(yè)入限的前期服務工作，落實好企業(yè)走訪服務，切實解決好經營中存在的實際問題，確保新入限貿易企業(yè)10家以上，不斷壯大限上貿易企業(yè)規(guī)模。

　　牽頭單位：縣工信科局 

　　配合單位：縣住建局、縣統(tǒng)計局、縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣招商投資促進中心

　　2.深挖消費潛力，實施消費提振行動。按照省市商務部門相關政策要求，啟動我縣300萬元“家居惠民專項消費券”發(fā)放工作，有效拉動零售業(yè)銷售額增長；認真總結分析消費券發(fā)放工作經驗，適時推動政府消費券投放，落實專項消費券政策，刺激零售業(yè)穩(wěn)步增長；做好節(jié)假日促消費活動，結合五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日，支持引導各類限上商貿主體開展優(yōu)惠促銷活動，營造濃厚商業(yè)氛圍，釋放消費購買潛力。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣稅務局、縣行政審批局

　　（二）聚力開拓市場，毫不放松抓好外貿工作

　　1.抓好外貿企業(yè)服務。進一步做好出口企業(yè)服務工作。重點對接服務好現(xiàn)有外貿企業(yè)絳縣恒通鑄造有限公司、山西中設華晉鑄造有限公司、山西眾萊日用品有限公司、亞新科國際鑄造（山西）有限公司，切實解決經營中的實際困難，強化開發(fā)區(qū)“三化”功能，立足國際市場內培外引，多點培育外貿企業(yè)，保持企業(yè)出口平穩(wěn)較快增長。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：經濟開發(fā)區(qū)、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局

　　2.加快發(fā)展新業(yè)態(tài)。借機運城市跨境電商綜改試區(qū)建設、運城市航空口岸正式開放的東風，引導企業(yè)進駐阿里巴巴國際站、中國制造網等平臺公司，搭乘國際平臺，積極培育提升我縣跨境電商市場主體，推動外向型經濟高質量發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局

　　（三）加強政策文件研究學習，規(guī)劃布局消費熱點

　　緊跟政策動態(tài)，認真研究分析，抓住有利的政策機遇期，結合我縣實際情況，落實好中央關于推動“消費品以舊換新”政策措施，積極引導廣大消費者理性消費。以匯金街為主體，積極孵化集夜購、夜娛、夜餐、夜游為一體的“明月夜”經濟；謀劃培育以絳北大峽谷石娥村為代表的“不夜村”品牌，發(fā)展“夜經濟”，點燃“煙火氣”，不斷激活我縣消費新熱點，拉動商貿經濟健康增長。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局

　?。ㄋ模┚劢剐袠I(yè)服務，提升商務安全新水平

　　落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強成品油、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等重點行業(yè)管理服務，加強行業(yè)指導服務，強化商場、超市、加油站等行業(yè)的安全經營，加大企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查自查力度，實現(xiàn)全方位、無死角檢查，消除事故隱患，推動商務領域安全發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣應急局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣自然資源局

　?。ㄎ澹┞鋵嵎龀终?，助力企業(yè)快速發(fā)展

　　抓好中央關于推動“消費品以舊換新”政策機遇期，根據(jù)《運城市農村寄遞物流上行快件補助方案》，每季度組織我縣農產品電商企業(yè)進行申報，發(fā)揮惠企政策引導作用，助力電商企業(yè)發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣財政局

　?。┩卣菇ㄔO“一刻鐘便民生活圈”

　　根據(jù)《運城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》，圍繞上級部門戰(zhàn)略部署，住建部門立足絳縣本地實際，開展調查摸底，研究制定科學規(guī)劃，以城東夜市、步行街、晉都商廈為支點，構建“一刻鐘便民生活圈”。  

　　牽頭單位：縣住建局

　　配合單位：縣工信科局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、社區(qū)服務中心

　　四、打造亮點工作

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)引導作用，以點帶面創(chuàng)新工作局面

　　全力打造全省一流鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，一是做大做強“絳優(yōu)優(yōu)”區(qū)域公用品牌，引導和幫助電商企業(yè)注冊區(qū)域公用品牌之下的子品牌不低于5個，打造“區(qū)域公用品牌+子品牌”的品牌發(fā)展模式，加大農產品線上銷售，有效增加農民收入；二是借力鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，借力跨境電商第三方平臺，入駐1家跨境電商平臺，兌現(xiàn)跨境電商優(yōu)惠政策，助力外貿業(yè)務的大幅擴展；三是整合打造運轉協(xié)調、經濟高效的物流配送中心信息平臺，實現(xiàn)農產品物流快遞的上行輸送順暢和快遞物流企業(yè)效益增長的雙贏局面。配套建設物流園，實現(xiàn)大宗物流的高效快捷運轉；四是依托鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目，大力培育電子商務產業(yè)園建設，發(fā)揮電子商務中心的培訓引導功能，鼓勵大學生、年輕人創(chuàng)辦電子商務公司，培育有一定影響力的電商企業(yè)5家，在天貓、京東、抖音等國內知名大型電商平臺建立1個以上絳縣鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)產品特色館，與銀行機構協(xié)商在鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設至少1家金融服務網點，為企業(yè)提供優(yōu)惠金融服務；五是積極挖掘縣域特色文化，通過直播、抖音平臺，進一步擴大和提升我縣金錢石工藝品、絳縣布扎等文創(chuàng)產品線上消費。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣政府辦、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興服務中心、縣人社局、縣行政審批局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣審計局、縣稅務局、縣統(tǒng)計局、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　?。ǘ┩诰虻赜蛱厣称?，提升打造絳縣風味標準店

　　以絳縣喜愛的乳白羊湯、大盤雞等特色食品，圍繞飲食文化、豐富菜品、研制特色、規(guī)劃設計店面風貌，成立絳縣特色餐飲協(xié)會，加強行業(yè)督促指導，開展絳縣“絳菜•絳味”評選活動，評選出具有絳縣特色、較厚文化底蘊和眾人口碑的食品，根據(jù)企業(yè)意愿，通過資金獎補等方式，打造以乳白羊湯、大盤雞為代表的“絳味 • 絳菜”品牌標準店建設，推進住宿餐飲提質升級。

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信科局

　　配合單位：縣文旅局、縣人社局、縣財政局

　?。ㄈW習借鑒現(xiàn)代管理，提高住宿行業(yè)服務水平

　　積極對接黃河京都酒店管理集團、梧桐公寓等管理團隊，借力縣人社局培訓職能，開展業(yè)務技能培訓，培訓人員100人以上。根據(jù)我縣住宿業(yè)現(xiàn)實需求，制定標準制度和服務質量檢查標準，加大服務管理人員培訓力度，教育引導廣大經營者培養(yǎng)現(xiàn)代管理和服務理念，通過補貼培訓、從業(yè)人員的證書評級和薪酬掛鉤等多種方式，激發(fā)住宿業(yè)活力，打造2家以上標準化管理酒店。深入挖潛地域特色的古絳文化、風味人情、特色民居，為絳縣全域旅游提供支撐。

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信科局

　　配合單位：縣人社局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣公安局

　　五、履職住餐專委會職責，確保商貿行業(yè)安全生產

　　在縣安委會的領導下，認真履行餐飲住宿專業(yè)委員會各項安全監(jiān)管職能，落實行業(yè)監(jiān)管責任，組織協(xié)調各成員單位對重點領域、重點企業(yè)、重要環(huán)節(jié)開展事故隱患排查整治，每月一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴肅紀律，溫柔執(zhí)法，扶持發(fā)展，確保商貿領域各企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　牽頭單位：縣工信科局

　　配合單位：縣應急局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)體局、縣財政局、縣文旅局、縣機關事務服務中心

　　六、保障措施

　　（一）加強組織保障。成立絳縣商貿領域提升行動工作專班（以下簡稱工作專班），由縣政府分管商貿工作的副縣長任組長，縣政府協(xié)管辦公室副主任、縣工信科局主要負責人任副組長，縣應急局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)體局、縣財政局、縣文旅局、縣機關事務服務中心等相關單位負責人為成員，工作專班辦公室設在縣工信科局，辦公室主任由縣工信科局主要負責人兼任。工作專班充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和組織調度作用，推動各項工作落實，做好商貿重點項目謀劃工作，支持商貿領域重點項目建設。

　?。ǘ┘訌娬弑Ｕ?。積極爭取政策資金支持，出臺具體政策措施，支持商貿行業(yè)發(fā)展，重點支持節(jié)慶促銷活動、會展、老字號申報等，讓各項政策助推商貿行業(yè)振興升級。

　?。ㄈ┓e極營造氛圍。通過融媒體、廣播、抖音、微信公眾號等媒體和平臺，結合各類消費宣傳活動，加大對促消費政策宣傳推介，引導居民轉變消費觀念，進一步培養(yǎng)壯大消費群體，營造和諧健康的消費氛圍。

　?。ㄋ模娀綄Э己?。各責任單位要各負其責，強化協(xié)調配合，推動各項任務措施落地見效。工作專班辦公室及時通報工作進展，對責任不落實，貽誤工作的，上報政府督查室警示約談。