第一章總則

　　第一條為規(guī)范絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金的使用管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，提高資金使用效益，根據(jù)《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知》（晉商建〔2022〕58號）《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于發(fā)展山西省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)支持市場主體發(fā)展的若干舉措》（晉商建〔2022〕36號）《山西省商務(wù)廳 山西財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于山西省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的通知》（晉商建函〔2022〕376號）等文件精神，結(jié)合絳縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省級財(cái)政安排用于絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格遵循公平、公開、公正、透明、規(guī)范、安全、高效、科學(xué)的原則。

　　第二章專項(xiàng)資金支持內(nèi)容

　　第四條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持全縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、培育引進(jìn)電子商務(wù)市場主體、促進(jìn)區(qū)域公用品牌發(fā)展、培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)商業(yè)帶頭人、健全電商公共服務(wù)體系、健全物流配送體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等方面。

　?。ㄒ唬┡嘤l(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　1.培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)提質(zhì)增效；

　　2.支持農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、追溯體系、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)；

　　3.支持建立完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值；

　　4.支持引進(jìn)省內(nèi)外大型企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，引入省內(nèi)外優(yōu)勢電商產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)質(zhì)資源，不斷完善鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等。

　?。ǘ┡嘤M(jìn)電子商務(wù)市場主體

　　1.對注冊和引進(jìn)到鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)的電子商務(wù)企業(yè)以及鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)內(nèi)電商業(yè)績突出的市場主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)，包括獎(jiǎng)勵(lì)、減免房租等；

　　2.建立長效穩(wěn)定的電商產(chǎn)品供應(yīng)銷售渠道等；

　　3.在電商平臺建設(shè)絳縣特色特產(chǎn)館；

　　4.為電商企業(yè)提供優(yōu)惠金融服務(wù)、金融扶持等。

　?。ㄈ┲С忠龑?dǎo)發(fā)展跨境電商

　　1.落實(shí)跨境電商扶持政策，培育跨境電商企業(yè)，引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)和跨境電商人才等；

　　2.支持本地企業(yè)與鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)內(nèi)跨境電商平臺和龍頭企業(yè)對接合作，利用第三方平臺開展對外貿(mào)易等；

　　3.對接阿里巴巴國際站、亞馬遜、速賣通等第三方平臺資源，建設(shè)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（孵化）基地和服務(wù)中心等。

　?。ㄋ模┢放婆嘤?/p>

　　1.支持開發(fā)適銷對路的網(wǎng)貨產(chǎn)品；

　　2.做強(qiáng)區(qū)域公用品牌，促進(jìn)區(qū)域公用品牌發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)建一批“小而美”自主品牌等；

　　3.組織開展區(qū)域公用品牌線上、線下營銷推廣活動(dòng)等。

　?。ㄎ澹┡嘤l(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)商業(yè)帶頭人

　　1.引進(jìn)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對接大專院校，開展電商人才定制培訓(xùn)，培育一批本地網(wǎng)紅；

　　2.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘電商專業(yè)人才等；

　　3.開展品牌設(shè)計(jì)、市場營銷、電商應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)操技能，提升對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率等；

　　4.引入外部智力、人力資源，加強(qiáng)跨區(qū)域電商人員交流學(xué)習(xí)等。

　　（六）健全電商公共服務(wù)體系

　　1.打造、改造集包裝、設(shè)計(jì)、營銷、策劃、金融服務(wù)、培訓(xùn)、展示、體驗(yàn)、會展和直播等服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，重點(diǎn)向縣域內(nèi)企業(yè)提供生產(chǎn)加工、營銷推廣、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)運(yùn)維、倉儲物流、安全認(rèn)證、交易追溯、數(shù)據(jù)存證、專利申請、法律財(cái)稅咨詢等服務(wù)；

　　2.鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站點(diǎn)的升級改造；

　　3.建立電商產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心，宣傳展示推介山西優(yōu)特產(chǎn)品和優(yōu)勢資源；

　　4.鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)氛圍打造和宣傳等；

　　5.推動(dòng)公共設(shè)施和建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；

　　6.項(xiàng)目承辦單位的運(yùn)營維護(hù)、管理和服務(wù)費(fèi)用等。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

　　1.支持寬帶通信、加工包裝、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈倉儲、物流配送、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；

　　2.建立完善鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)物流配送中心，開展共同配送，推動(dòng)寄遞物流公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)等；

　　3.完善吸引電商人才的生活工作環(huán)境，健全有利于電商企業(yè)入鎮(zhèn)發(fā)展的配套設(shè)施等。

　?。ò耍┢渌矫?/p>

　　1.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持眾創(chuàng)空間等新型孵化器建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化和科研院所技術(shù)成果轉(zhuǎn)化有效結(jié)合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等。

　　第三章項(xiàng)目資金審批及撥付

　　第五條專項(xiàng)資金撥付由項(xiàng)目承辦單位向縣工業(yè)信息化和科技局（以下簡稱：工信科局）提出申請，經(jīng)縣工信科局審核批準(zhǔn)后，根據(jù)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目培育進(jìn)度，分階段撥付項(xiàng)目承辦單位。

　　第六條一個(gè)年度專項(xiàng)資金支出情況需在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日）。

　　第七條縣工信科局應(yīng)建立健全項(xiàng)目檔案資料，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的檔案資料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

　　第四章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

　　第八條專項(xiàng)資金專款專用，按照有關(guān)要求接受財(cái)政部門、審計(jì)部門及上級有關(guān)部門的專項(xiàng)檢查及社會監(jiān)督。

　　第九條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)及項(xiàng)目資金支出計(jì)劃審核，會同有關(guān)部門對項(xiàng)目支出開展績效評價(jià)。

　　第十條項(xiàng)目承辦單位收到財(cái)政資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核資料，以備核查，并按要求向縣工信科局報(bào)告本單位（企業(yè)）專項(xiàng)資金使用情況。

　　第十一條專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購買流量、平臺建設(shè)，不得支付罰款、捐款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。對違反規(guī)定分配資金，違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金等違規(guī)行為的，按《財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管辦法》(晉財(cái)省直預(yù)〔2021〕9號）、《省級商務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(晉財(cái)資環(huán)〔2021〕89號）的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第五章附則

　　第十二條本辦法在試行過程中與實(shí)際發(fā)展情況不相適應(yīng)的，由縣工信科局會同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見，報(bào)縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后施行。

　　第十三條本辦法由縣工信科局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。

　　絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）    

　　                           2024年3月26日