為深入貫徹落實(shí)《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干措施》（晉商建〔2022〕36號(hào)）和《山西省商務(wù)廳 山西省財(cái)政廳 山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案的通知》（晉商建〔2022〕58號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，遵循省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，聚焦市委打造“三個(gè)強(qiáng)市”、構(gòu)建“三個(gè)高地”的目標(biāo)定位，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，圍繞縣委“四宜絳縣”發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以提升電子商務(wù)服務(wù)能力和電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民為發(fā)展路徑，不斷強(qiáng)化電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新興先導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，助推絳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌政府投資管理，發(fā)揮好政府投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，激發(fā)民間資本投資活力，積極引入社會(huì)資本參與絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，補(bǔ)齊投融資管理體制和運(yùn)行機(jī)制的制度短板，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，釋放改革紅利。

　?。ǘ┮虻刂埔耍瑒?chuàng)新發(fā)展

　　立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以櫻桃、山楂、草莓“三紅”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)為主線，以智慧新技術(shù)為核心，以一二三產(chǎn)融合為紐帶，全面推動(dòng)“三紅”產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，因地制宜發(fā)展電子商務(wù)、產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)電子商務(wù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)等領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用，逐步構(gòu)建形成“龍頭產(chǎn)業(yè)+培育機(jī)構(gòu)+配套產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　?。ㄈ┨厣龑?dǎo)，先行先試

　　立足區(qū)域地理資源優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境條件，重點(diǎn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚和提升，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化各類生產(chǎn)要素的配置，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成大、中、小微企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的格局，夯實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　（四）統(tǒng)籌實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　在開(kāi)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作的同時(shí)，結(jié)合2021年商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)和完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，不斷壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體，打造縣域公用品牌，拓寬產(chǎn)品上行渠道，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大縣域電商人才培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作協(xié)同發(fā)展。

　?。ㄎ澹┓?wù)為本，持續(xù)發(fā)展

　　整合利用各類資源，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極建設(shè)配套設(shè)施，制定完善扶持政策，著力提高電子商務(wù)綜合服務(wù)能力，建立鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　絳縣緊緊圍繞全省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，充分發(fā)揮絳縣地理、交通、資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以打造特色業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)定位明確、市場(chǎng)要素集聚、管理機(jī)制創(chuàng)新、生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌布局的絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┙{縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)總投資額不少于2億元，驗(yàn)收當(dāng)年總產(chǎn)值超過(guò)1.5億元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬(wàn)元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)率不少于10%，新增市場(chǎng)主體不少于10個(gè)/年/鎮(zhèn)，帶動(dòng)不少于200人的就業(yè)。

　?。ǘ┐蛟鞕烟?、山楂、草莓等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群，

　　培育和引進(jìn)不少于5家電商龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建1個(gè)絳縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造5個(gè)以上“小而美”自主品牌，開(kāi)發(fā)網(wǎng)貨產(chǎn)品5款以上，每年組織或參加至少1次區(qū)域公用品牌展會(huì)。

　?。ㄋ模┙⒖缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)培訓(xùn)（孵化）基地和服務(wù)中心，開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)不少于200人次，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先對(duì)接亞馬遜、阿里巴巴國(guó)際站等跨境電商平臺(tái)，培育和引進(jìn)跨境電商企業(yè)不少于1家，至少與1家跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展新型商業(yè)帶頭人培訓(xùn)，組織各類培訓(xùn)不少于

　　1000人次，聘用不少于5位專家組建絳縣培訓(xùn)師資庫(kù)，孵化5個(gè)商業(yè)帶頭人和5個(gè)本地網(wǎng)紅。

　?。└脑焐?jí)1個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心、完善鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄆ撸└脑焐?jí)1個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，建立寄遞物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，整合快遞物流和商業(yè)資源，擴(kuò)大共同配送范圍，推動(dòng)物流商貿(mào)統(tǒng)倉(cāng)共配，降低農(nóng)村物流成本，進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)的物流瓶頸問(wèn)題。

　?。ò耍┲辽僭O(shè)立1家金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，1個(gè)通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　四、預(yù)期效果

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)效益

　　絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)總投資額不少于2億元，建成后“十四五”期間，年總產(chǎn)值超過(guò)1.5億元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬(wàn)元/年，年網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)率不少于10%，新增市場(chǎng)主體不少于10個(gè)/年/鎮(zhèn)，帶動(dòng)不少于200人的就業(yè)，納稅不少于200萬(wàn)元。

　?。ǘ┥鐣?huì)效益

　　絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)運(yùn)作將對(duì)絳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及作為區(qū)域樞紐服務(wù)城市產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目的投入運(yùn)營(yíng)，不僅有利于推進(jìn)絳縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，也有利于絳縣農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品文化價(jià)值提升，探索出農(nóng)村電商+產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和新路徑。

　　1.探索形成農(nóng)村現(xiàn)代流通和縣域電商發(fā)展新模式新經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村電商影響力明顯提升，培育一批電商龍頭企業(yè)與帶頭人，網(wǎng)商與網(wǎng)貨數(shù)量大幅增長(zhǎng)。

　　2.建立完善的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商支撐體系?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系及電子商務(wù)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)展具備可持續(xù)能力。

　　3.農(nóng)村電商得到廣泛地應(yīng)用和推廣，農(nóng)村群眾電商意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)戶通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的普及率大幅提升。

　　4.絳縣紅果鄉(xiāng)村水e鎮(zhèn)的創(chuàng)建，可以提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)本地就業(yè)。

　　5.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)銷商、農(nóng)戶等市場(chǎng)主體生產(chǎn)和深加工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　6.培養(yǎng)本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心通過(guò)包裝設(shè)計(jì)、品牌策劃、營(yíng)銷推廣、網(wǎng)站托管等手段，以統(tǒng)一品牌打造本地銷售地標(biāo)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品，將千家萬(wàn)戶的產(chǎn)品納入統(tǒng)一品牌，通過(guò)各類電商通道銷售到全國(guó)。

　　五、主要任務(wù)及支持重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┮劳锌h域優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)合理規(guī)劃

　　圍繞區(qū)域櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，以絳縣櫻桃園為主要培育載體，著力做好紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)整體規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)功能定位，細(xì)化綜合服務(wù)、分選加工、休閑生活、物流配送等功能分區(qū)，把絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、協(xié)作配套合理、行業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射帶動(dòng)整個(gè)縣域發(fā)展。

　?。ǘ┳⒅囟喾N產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　立足紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作實(shí)際，聚焦櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重產(chǎn)業(yè)延伸性，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與全產(chǎn)業(yè)加工鏈條配套相銜接，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，從而提高特色產(chǎn)品的附加值。打造集生產(chǎn)、采收、流通、加工、品牌推廣和終端銷售等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的以櫻桃、山楂、草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開(kāi)展新模式新業(yè)態(tài)試點(diǎn)示范，推動(dòng)電子商務(wù)與其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合跨界共贏，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、水果集散、商貿(mào)物流、冷鮮供應(yīng)等新業(yè)態(tài)，探索創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展體系，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)戶增收。

　?。ㄈ汛罂h域市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力

　　以櫻桃、山楂、草莓三大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“三紅”主要產(chǎn)品線。以培育壯大市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力大等特點(diǎn)，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，與上下游中小微企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，帶動(dòng)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展模式，逐步衍生或吸引相關(guān)企業(yè)集聚，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)融合發(fā)展。

　　（四）立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域品牌

　　注重發(fā)揮區(qū)域櫻桃、山楂、草莓“三紅”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，打造1個(gè)絳縣縣域公用品牌（如絳縣大櫻桃/絳縣山楂/草莓），構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全絳縣縣域公用品牌運(yùn)行和管理制度，加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系、溯源體系、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化體系建設(shè)力度，擴(kuò)大“絳縣大櫻桃”“絳縣山楂”等地理標(biāo)志和“品絳”“維之王”等品牌的影響力，入駐第三方知名電商平臺(tái)，組織開(kāi)展區(qū)域公用品牌線上、線下?tīng)I(yíng)銷推廣活動(dòng)，暢通線上線下銷售渠道，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品品牌良性發(fā)展。

　?。ㄎ澹┳⒅仉娚倘瞬排嘤?，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　整合政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方資源，全力抓好企業(yè)帶頭人及電商應(yīng)用型人才培育工作，積極探索符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，依托鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，打造電商人才培訓(xùn)與孵化中心，通過(guò)人才孵化，優(yōu)先培育本土人才，搭建電商專業(yè)人才庫(kù)，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送各類電商人才；通過(guò)校企聯(lián)合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽等方式，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等人員的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培育高質(zhì)量的電子商務(wù)型人才，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才跨區(qū)域交流學(xué)習(xí)。

　?。┙㈦娚谭?wù)體系，助力電商發(fā)展

　　完善鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心各項(xiàng)功能，提高對(duì)政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)協(xié)會(huì)等各方資源的整合能力，提升服務(wù)中心在為各類企業(yè)、社會(huì)群眾提供公共服務(wù)、增值服務(wù)、便民服務(wù)等方面的供給水平和能力，補(bǔ)齊電子商務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、跨境電商服務(wù)等領(lǐng)域短板。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域引力

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，完善區(qū)域在社會(huì)公共空間環(huán)境建設(shè)、觀光旅游、交通管理、寬帶通信、技術(shù)研發(fā)、物流配送、公共服務(wù)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，合理優(yōu)化便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能網(wǎng)點(diǎn)，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ò耍┘哟笳猩桃Y力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，始終把項(xiàng)目建設(shè)和有效投資放在絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作的最前端，健全有利于企業(yè)入鎮(zhèn)發(fā)展的招商模式，優(yōu)化招商引資、稅收返還、土地獎(jiǎng)返等激勵(lì)政策，加大對(duì)自主招商引資項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)能力和招商引資的質(zhì)量成色。

　?。ň牛┙y(tǒng)籌電商e鎮(zhèn)實(shí)施，促進(jìn)完善發(fā)展

　　立足絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主功能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合2021年商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，圍繞電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣重點(diǎn)任務(wù)，合理規(guī)劃資金使用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建設(shè)功能相對(duì)完備的電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，力爭(zhēng)為企業(yè)提供完善的各項(xiàng)服務(wù)。

　　六、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⑼晟齐娚坦卜?wù)體系

　　牢固樹(shù)立“整體運(yùn)營(yíng)商”思想，結(jié)合絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)區(qū)域企業(yè)聚集情況及實(shí)際需求，建立絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心各項(xiàng)功能，優(yōu)化產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心、運(yùn)營(yíng)中心、直播中心、雙創(chuàng)孵化中心等區(qū)域功能，提升對(duì)企業(yè)（個(gè)人）提供營(yíng)銷推廣、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)運(yùn)維、倉(cāng)儲(chǔ)物流、安全認(rèn)證、交易追溯、數(shù)據(jù)存證、專利申請(qǐng)、法律財(cái)稅咨詢等服務(wù)能力；統(tǒng)籌完善加工、生產(chǎn)、包裝、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、策劃、金融服務(wù)、培訓(xùn)、展示、體驗(yàn)、會(huì)展和直播等方面公共服務(wù)功能；拓展代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能。打造縣域公用品牌，打造小而美自主品牌，入駐第三方知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)e鎮(zhèn)特色產(chǎn)品館；搭建全域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能管理系統(tǒng)，增添跨境電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（孵化）服務(wù)功能，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，提高場(chǎng)地利用率。

　?。ǘ┙∪玡鎮(zhèn)區(qū)域物流配送體系

　　在建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系基礎(chǔ)上，圍繞絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位，從作物采收、檢測(cè)、倉(cāng)庫(kù)管理到包裝物的設(shè)計(jì)、功能、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)入手，推進(jìn)加工包裝、產(chǎn)品研發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務(wù)，提高櫻桃、山楂、草莓等相關(guān)產(chǎn)品的商品化、網(wǎng)貨化比率。補(bǔ)齊在果品分選、倉(cāng)儲(chǔ)集散、冷鏈配送等方面服務(wù)功能短板，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)，包括質(zhì)檢分級(jí)、溯源體系保障、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝生產(chǎn)、配送、結(jié)算等服務(wù)，推動(dòng)物流降本增效，實(shí)現(xiàn)共贏。

　?。ㄈ┓e極拓寬產(chǎn)品營(yíng)銷推廣渠道

　　從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全體系建設(shè)和溯源體系、質(zhì)量體系建設(shè)入手，以整合資源、搭建平臺(tái)、提升品位、打響品牌為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的“三紅”全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂一批涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)以及管理和認(rèn)證類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，講好品牌故事，提高產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證力度，擴(kuò)大絳縣大櫻桃、絳縣山楂、絳縣黃芩、絳縣連翹、絳縣柴胡等國(guó)家地理標(biāo)志品牌影響力，做強(qiáng)做精“品絳”特色品牌，帶動(dòng)“絳縣山楂”“絳縣草莓”“富硒紅香酥梨”等特色品牌協(xié)同發(fā)展，打造以櫻桃、山楂、草莓為代表的絳縣品牌矩陣，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品線上、線下推廣渠道，豐富產(chǎn)品營(yíng)銷方式，建立線下“三紅”品牌專營(yíng)連鎖店，通過(guò)在國(guó)內(nèi)有影響力的電商平臺(tái)建立絳縣產(chǎn)品特色館、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、舉辦或參加品牌推介會(huì)等方式，全面提高絳縣特優(yōu)產(chǎn)品品牌形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄋ模┩晟茣惩ǔ青l(xiāng)雙向流通渠道

　　支持引導(dǎo)本地傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快電商物流企業(yè)培育，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)加快整合快遞物流企業(yè)，充分利用現(xiàn)有車輛、人員、服務(wù)等資源，組建縣域農(nóng)村物流共同配送運(yùn)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)改建物流倉(cāng)儲(chǔ)分揀中心，整合物流資源，形成鎮(zhèn)域快遞物流統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一中轉(zhuǎn)、統(tǒng)一服務(wù)的發(fā)展格局；堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，鼓勵(lì)具有先進(jìn)技術(shù)的冷鏈物流服務(wù)商和設(shè)備供應(yīng)商落地建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展星級(jí)冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)建，培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣級(jí)冷鏈物流示范企業(yè)。支持快遞企業(yè)自辦電商，鼓勵(lì)“快遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、配送一體化服務(wù)。

　　以健全末端配送網(wǎng)絡(luò)、提升末端配送智能化水平為目標(biāo)，加快快遞驛站、快遞超市以及自助提貨柜、智能快件箱等智能投遞設(shè)施建設(shè)，打通末端配送“最后一公里”。以縣域集聚、協(xié)同發(fā)展、多站合一、全域覆蓋為原則，優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，切實(shí)解決農(nóng)村電商物流配送瓶頸，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。

　?。ㄎ澹┙⒖h域電商人才培訓(xùn)體系

　　整合政府、協(xié)會(huì)、院校等培訓(xùn)資源，圍繞電商發(fā)展需求，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制；依托鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，打造電商人才培訓(xùn)與孵化中心，通過(guò)人才孵化，優(yōu)先培育本土人才，搭建電商專業(yè)人才庫(kù)，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送各類電商人才；鼓勵(lì)與省、市內(nèi)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)電商實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)抓好電商實(shí)踐、孵化、科研等功能。

　　與山西省專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)接，加大柔性引才力度，積極引入電子商務(wù)急缺的高級(jí)人才、運(yùn)營(yíng)人才、核心技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位人才，引導(dǎo)帶動(dòng)本地電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步強(qiáng)化服務(wù)支撐能力；定期組織電商沙龍、高峰論壇、咨詢會(huì)等人才交流溝通活動(dòng)，為全縣電子商務(wù)政策制定、決策咨詢、項(xiàng)目建設(shè)等提供智力支持。

　　1.培訓(xùn)服務(wù)層次：

　　一是加強(qiáng)支持對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等開(kāi)展電商普及和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，注重質(zhì)量而非數(shù)量。完善標(biāo)準(zhǔn)化教材，提升培訓(xùn)針對(duì)性，根據(jù)實(shí)際需求豐富直播帶貨、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容；二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展賦能的實(shí)操培訓(xùn)、按照電商新形式的發(fā)展要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)電商從業(yè)者開(kāi)展產(chǎn)業(yè)賦能培訓(xùn)，培養(yǎng)電商致富帶頭人；三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政干部培訓(xùn)，通過(guò)游學(xué)等多種方式、解放思想、開(kāi)拓思維，不斷引領(lǐng)電商新發(fā)展。

　　2.培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容：

　?。?）以電商趨勢(shì)分析、縣域電商發(fā)展及機(jī)遇解讀、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的模式介紹及成功案例分析等課程為主的啟蒙式培訓(xùn)。

　?。?）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)、電商交易安全、智能手機(jī)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)交易操作、各大電商平臺(tái)介紹等相關(guān)課程為主的普及式培訓(xùn)。

　?。?）以各大電商交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、裝修、運(yùn)

　　營(yíng)、美工及客服等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班及精英班。

　　（4）以多平臺(tái)銷售、快遞物流軟件應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、授課技能等內(nèi)容為主的技能班。

　　七、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2023年8月－2023年9月）

　　制定絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育方案，編制絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確e鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模、空間功能等，組建絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。優(yōu)先選擇有建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)力、可持續(xù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)主體，簽訂符合我縣實(shí)際和項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的合同或協(xié)議。

　?。ǘ?shí)施階段（2023年10月－2024年3月）

　　確定項(xiàng)目承辦企業(yè)，政府與各項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，按照建設(shè)具體要求定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況定期上報(bào)市政府和上級(jí)主管部門。

　　（三）驗(yàn)收階段（2024年4月－2024年5月）

　　接受上級(jí)組織的專家組績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，做好整改工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)加以改進(jìn)、強(qiáng)化和完善，不斷總結(jié)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成果，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（2024年5月）

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題制定方案并整改到位；組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作；全面總結(jié)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立健全鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和提升鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)成果。

　　八、建設(shè)規(guī)模

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)名稱：絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)投資金額：“十四五”期間總投資2.5億元

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目地點(diǎn)：沿沁東線，東至：中條山路（時(shí)代廣場(chǎng)），西至：峪南村（維之王）南至：涑水新區(qū)（五館一中心），北至：絳山東街（金御國(guó)際）

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)占地面積：3.5平方公里

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：櫻桃、山楂、草莓

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容：絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以櫻桃、山楂、草莓產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)布局，本著“重運(yùn)營(yíng)、重孵化、重實(shí)體、重市場(chǎng)”的原則，通過(guò)“電商+產(chǎn)業(yè)”的形式，挖掘特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造核心電商品牌，把打造優(yōu)勢(shì)網(wǎng)銷商品作為推動(dòng)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極挖掘和包裝一批網(wǎng)銷主推商品；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍、集聚創(chuàng)新要素，引進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)類企業(yè)、電商研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，打造電商專業(yè)的技術(shù)支撐、人才支撐、運(yùn)營(yíng)支撐、培訓(xùn)支撐、物流支撐、投融資支撐等服務(wù)一體化的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。

　　九、運(yùn)營(yíng)模式

　?。ㄒ唬┻\(yùn)營(yíng)合作模式

　　選擇有建設(shè)經(jīng)營(yíng)能力，可持續(xù)強(qiáng)的第三方公司作為鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)主體，并與投資運(yùn)營(yíng)主體就鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目培育工作簽署合作協(xié)議，在項(xiàng)目培育期間，投資運(yùn)營(yíng)主體將按要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作，提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、宣傳推廣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，做好空間規(guī)劃、公共項(xiàng)目維護(hù)等基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

　?。ǘ┩顿Y融資模式

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)整個(gè)建設(shè)投資規(guī)模巨大，應(yīng)建立多層次、多渠道、多形式的投資機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、吸納民資、外資等多元化投資格局。主要以構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，以平臺(tái)投資及債券融資為支撐，多種投資平臺(tái)相互協(xié)調(diào)，互相支撐的投融資框架結(jié)構(gòu)。

　　十、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)和資金分配、管理、使用、監(jiān)督等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，整合各方資源和力量，確保鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)、圓滿完成、取得實(shí)效。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?/p>

　　加大政策協(xié)同力度，從鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，研究擬定土地、稅費(fèi)、人才等配套措施，做好鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)政策設(shè)計(jì)，推進(jìn)政策落地，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)及企業(yè)的扶持。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理

　　制定絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查制度、驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目事中事后的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保財(cái)政專項(xiàng)資金合法、合理、高效使用。

　?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_(kāi)

　　明確1個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)信息統(tǒng)計(jì)責(zé)任人，在做好信息統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，定期統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)內(nèi)市場(chǎng)主體、產(chǎn)值、網(wǎng)絡(luò)零售額和社零指標(biāo)等數(shù)據(jù)。在縣政府門戶網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置綜合示范專欄，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、集中公開(kāi)絳縣紅果鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育方案、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督?？h紀(jì)委、審計(jì)局等部門全程跟蹤督查，確保鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作有序、有力、有效推進(jìn)。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑?dǎo)

　　充分利用政府門戶網(wǎng)站，微博、快手、抖音等新媒體和廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，多渠道、多形式、多頻率地開(kāi)展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作政策宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　絳縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

　　2023年8月23日