為全面貫徹落實我省《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》，促進(jìn)我縣普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展，規(guī)范其收費(fèi)行為，按照定價程序，開展定價工作，結(jié)合我縣實際情況，制定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擬定本方案。

　　一、基本情況

　　目前我縣共有普惠性民辦幼兒園18所，在園幼兒1548人。自2020年起，我縣普惠性民辦幼兒園實行600元/生/年的生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并提前列入年度預(yù)算，按時撥付到位。

　　為合理制定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)我們和教育局協(xié)商選取了具有代表性的6所幼兒園，其中：一類A幼兒園1所（絳縣宇豐幼兒園），一類B幼兒園3所（絳縣橫水鎮(zhèn)東灌底英才幼兒園、絳縣紅纓嘉禾幼兒園、絳縣大交鎮(zhèn)么頭村新星幼兒園），二類A幼兒園2所（絳縣南樊鎮(zhèn)柴堡曙光幼兒園、絳縣華晉幼兒園），于2024年6月對這6所幼兒園進(jìn)行了成本監(jiān)審。在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際情況，草擬了初步方案，擬定了我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價方案。

　　二、定價依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國價格法》規(guī)定：“國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價格工作。……縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作”。

　　（二）《政府制定價格行為規(guī)則》規(guī)定：“國家實行并完善主要由市場決定價格的機(jī)制。政府制定價格的范圍主要為重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷經(jīng)營的商品和服務(wù)等，具體以中央定價目錄和地方定價目錄（以下簡稱定價目錄）為準(zhǔn)。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的市、縣人民政府制定價格，具體工作由其所屬價格主管部門或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)。定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限制定價格，不得越權(quán)定價”。

　?。ㄈ渡轿魇《▋r目錄》（2022版）規(guī)定：“普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，授權(quán)市、縣人民政府”。

　　三、成本監(jiān)審情況

　　經(jīng)我們和教育局協(xié)商選取了具有代表性的6所幼兒園進(jìn)行了成本監(jiān)審，形成了《政府定價成本監(jiān)審結(jié)論報告》絳發(fā)改成審報〔2024〕3號，得到如下結(jié)論：

　?。ㄒ唬┮活怉幼兒園保育教育成本422.263元/月.生。

　?。ǘ┮活怋幼兒園保育教育平均成本279.1元/月.生。

　　（三）二類A幼兒園保育教育平均成本223.971元/月.生。

　　以上成本均已扣除財政生均補(bǔ)助。

　　四、定價方案內(nèi)容

　?。ㄒ唬┒▋r范圍

　　我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┒▋r原則

　　1．非營利性原則。普惠性民辦園是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)堅持公益性和普惠性發(fā)展方向，不以營利為目的的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2．差別化定價原則。按照縣市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法，在綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)前教育地理分布等前提下，充分兼顧群眾的利益，按不同等級實施差別化價格。

　　（三）擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)成本監(jiān)審得出的保育教育成本，充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本、發(fā)展需求和群眾承受能力等實際情況，擬定我縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

普惠性民辦幼兒園等級	保育教育收費(fèi)
一類A	420元/月.生
一類B	270元/月.生
二類A	220元/月.生

　　以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已扣除財政生均補(bǔ)助。

　　依據(jù)我們召開的絳縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價方案前期座談會的意見反饋，大部分幼兒園認(rèn)為定價偏低，經(jīng)我們請示市發(fā)改委收費(fèi)管理科，同時綜合全面考慮園所運(yùn)營及群眾承受能力等因素。以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價格，各普惠性民辦幼兒園在此范圍內(nèi)，根據(jù)本園實際情況制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上最高上浮10%、下浮不限的范圍內(nèi)制定各自具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時落實好收費(fèi)公示制度。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行時間

　　本次普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起實行。

　　（如果對本次絳縣普惠性民辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價方案有異議，請在2024年8月1日前提出書面意見和理由，并附相關(guān)依據(jù)，報送至絳縣發(fā)展和改革局收費(fèi)管理股109室。）

　　絳縣發(fā)展和改革局

　　2024年7月25日