為進(jìn)一步推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè)，保障我縣公共租賃住房公開、公平、公正分配，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省保障性住房建設(shè)管理辦法等六個(gè)辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2012〕70號(hào)）、《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見》（晉建保字〔2014〕71號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)分配管理的通知》（晉建保字〔2018〕329號(hào)）的文件精神，特制定公共租賃住房分配實(shí)施方案：

　　一、保障范圍                      

　?。ㄒ唬┙{縣古絳鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。是指家庭人均年收入低于上年度本縣城鎮(zhèn)居民可支配收入80%,且人均住房建筑面積低于上年度絳縣人均住房面積60%或者無(wú)住房的家庭。

　?。ǘ┙{縣古絳鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭。是指家庭人均年收入不高于上年度本縣城鎮(zhèn)居民可支配收入100%,且人均住房建筑面積低于上年度絳縣人均住房面積80%的家庭。

　?。ㄈ┬戮蜆I(yè)無(wú)房職工。是指大中專學(xué)校畢業(yè)或者部隊(duì)復(fù)退不滿5年，具有絳縣古絳鎮(zhèn)戶籍且無(wú)住房的人員。須有人社部門的招錄（聘用）計(jì)劃和用人單位的招錄（聘用）證明。

　?。ㄋ模┩鈦韯?wù)工人員。是指在人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案1年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)絳縣古絳鎮(zhèn)戶籍在絳縣縣城務(wù)工的人員。須有勞動(dòng)用工備案1年以上及已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。

　　在保障古絳鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民保障性住房的前提下，如當(dāng)年還有剩余保障房源，可將保障范圍放寬至古絳鎮(zhèn)常住人口家庭。

　　二、申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)及提交資料

　　公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為戶主。戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人非戶主的，應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況及其他有關(guān)信息，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)配租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)服務(wù)中心領(lǐng)取、填寫《公共租賃住房配租申請(qǐng)表》，由戶主向戶口所在地社區(qū)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，按要求提交以下相關(guān)證件與資料原件、復(fù)印件：

　　1.《公共租賃住房配租申請(qǐng)表》；

　　2.戶口本、共同承租的家庭成員身份證、居（暫）住證；

　　3.申請(qǐng)人婚姻情況證明材料；

　　4.家庭收入情況證明材料；

　　5.家庭財(cái)產(chǎn)情況證明材料；

　　6.家庭住房情況證明材料；

　　7.外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證等材料；

　　8.申請(qǐng)人授權(quán)審核機(jī)構(gòu)查詢、核實(shí)、公示其申報(bào)信息的授權(quán)書；

　　9.縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

　　申請(qǐng)資料齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請(qǐng)人出具書面受理憑證。申請(qǐng)資料不齊全的，受理單位應(yīng)當(dāng)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。

　　受理時(shí)間、受理事項(xiàng)和申請(qǐng)人家庭人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等基本情況，應(yīng)當(dāng)在受理后2日內(nèi)在受理單位公告欄、申請(qǐng)人戶口所在地社區(qū)、居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示。

　?。ǘ┖藴?zhǔn)程序及相關(guān)事宜

　　1.社區(qū)服務(wù)中心受理申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，10日內(nèi)提出初審意見，并在戶口所在地和居住地社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　初審符合條件，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。初審不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口等相關(guān)證明材料送至民政部門，并對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　3.民政部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式會(huì)同公安、人社、稅務(wù)、工商、金融等部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)、報(bào)稅與完稅）、財(cái)產(chǎn)（車輛、個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)、購(gòu)買股票、基金、期貨、商業(yè)儲(chǔ)金型保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)、銀行存款）情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　4.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭人口情況進(jìn)行審核，10日內(nèi)提出審核意見。

　　5.民政部門與公安機(jī)關(guān)出具審核意見后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開聯(lián)席會(huì)議等形式，會(huì)同民政、公安等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合公共租賃住房配租保障條件進(jìn)行聯(lián)合審查，5日內(nèi)提出審核意見并在戶口所在地和居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　公示期間有異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在公示期滿后10日內(nèi)完成。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向有關(guān)部門申訴。

　　不符合條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面通知社區(qū)管委會(huì)和申請(qǐng)人，并說明理由。

　　經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的申請(qǐng)人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公示其家庭基本信息。公示內(nèi)容包括：申請(qǐng)人姓名、照片、身份證號(hào)、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭情況。

　　經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為公共租賃住房配租對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，登記結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。

　　三、分配原則

　?。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各界意見，遵循程序公開、過程公開、結(jié)果公開的原則，采取抽簽或隨機(jī)搖號(hào)方式確定配租順序。

　?。ǘ┡渥鈱?duì)象輪候順序確定后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向媒體公示確定輪候?qū)ο笮彰?、照片、身份證號(hào)、住址、工作單位、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等全部家庭信息。

　?。ㄈ┕緹o(wú)異議的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與配租對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同予以配租。

　?。ㄋ模┡渥夂贤瑧?yīng)當(dāng)載明公共租賃住房房屋概況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及違約處置等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在配租工作結(jié)束后5日內(nèi)，將配租結(jié)果通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視臺(tái)等主要媒體，向社會(huì)公布。

　?。┕沧赓U住房只能用于保障對(duì)象自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置，不得擅自拆改、損壞所承租的公共租賃住房，不得在承租的公共租賃住房?jī)?nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)或違法違規(guī)活動(dòng)。

　　四、動(dòng)態(tài)管理

　?。ㄒ唬┹喓?qū)ο蟮墓芾?/p>

　　輪候時(shí)間超過一年的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)住房前會(huì)同同級(jí)民政、公安等相關(guān)部門對(duì)擬供應(yīng)對(duì)象是否符合供應(yīng)條件進(jìn)行復(fù)核。

　　輪候期間，申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告變化情況。

　　（二）公共租賃住房的騰退

　　經(jīng)年度復(fù)核不再符合公共租賃住房保障條件的家庭，由住建局會(huì)同民政、公安等相關(guān)部門作出終止公共租賃住房配租資格決定。終止公共租賃住房配租資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)退出住房，仍按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　2個(gè)月內(nèi)退出住房確有困難的，可延期6個(gè)月退出住房，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取租金。6個(gè)月后，無(wú)正當(dāng)理由仍不退出住房的，從次月起按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍收取租金。

　　住建部門作出責(zé)令退出決定后， 5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。承租人收到責(zé)令退出決定后，必須無(wú)條件退出住房。拒不退出的，由住建部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處置。處置結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請(qǐng)配租公共租賃住房。

　　未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等狀況，騙租公共租賃住房的，一經(jīng)查實(shí)，住建部門會(huì)同民政、公安等相關(guān)部門作出收回住房與追交租金決定，收回承租的公共租賃住房，按照不低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過媒體向社會(huì)公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請(qǐng)配租公共租賃住房。

　　（三）騰退的住房

　　騰退的公共租賃住房并入我縣公租房保障房源隨機(jī)予以分配。對(duì)于騰退的公租房，采取動(dòng)態(tài)申報(bào)審核分配的方式，各相關(guān)職能單位積極配合，做好審核工作，確保分配工作公平公正。

　?。ㄋ模┕夥孔饨饦?biāo)準(zhǔn)

　　健全與多層次公租房保障體系相適應(yīng)的定價(jià)機(jī)制。按保障對(duì)象（分為低收入家庭、中等偏下收入家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、外來務(wù)工人員）支付能力不同實(shí)行差別化租金政策，對(duì)符合條件的保障對(duì)象采取分類分檔計(jì)租。參照我縣物價(jià)部門已核定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)0.8元/平方米（絳價(jià)費(fèi)字〔2011〕15號(hào)）進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見》（晉建保字〔2014〕71號(hào)）文件精神，初步擬定我縣低收入住房困難保障對(duì)象租金保準(zhǔn)為0.8元/平方米；中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來務(wù)工人員租金標(biāo)準(zhǔn)為4.0元/平方米。待物價(jià)部門核定后執(zhí)行差別化租金，保障家庭按照類別長(zhǎng)退短補(bǔ)。

　　絳縣保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

　　2024年4月12日