縣委、縣政府：

　　2023年，絳縣住建局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，全面履行法治政府建設(shè)職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　　一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，牢固樹(shù)立法治思維

　　一是強(qiáng)調(diào)帶頭學(xué)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，以每周工作例會(huì)為載體，會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)骨干領(lǐng)學(xué)宣傳習(xí)近平法治思想、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī),深化理論聯(lián)系實(shí)際，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。今年，共組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次。

　　二是堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，落實(shí)《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃》，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持及時(shí)學(xué)、經(jīng)常學(xué)、重點(diǎn)學(xué)，不斷用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。今年，已完成習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要、黨的二十屆二中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)的重要講話精神等10余項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　三是注重專(zhuān)題學(xué)。一方面邀請(qǐng)專(zhuān)職法律顧問(wèn)，圍繞執(zhí)法過(guò)程，對(duì)行政處罰的程序規(guī)則、證據(jù)規(guī)則、處罰裁量、處罰文書(shū)的運(yùn)用等內(nèi)容進(jìn)行解讀，提升干部職工法治實(shí)踐能力。另一方面組織行政執(zhí)法人員觀看由山西省司法廳主辦的“行政執(zhí)法大講堂”培訓(xùn)，提升干部職工的法治思維和法治方式。今年，共計(jì)組織專(zhuān)題培訓(xùn)14次。

　　二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。住建局把法治建設(shè)作為全局工作的中心工作和重要任務(wù)，將其擺上重要議事日程，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股室（單位）直接負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保法治建設(shè)有序?qū)嵤?、高效運(yùn)行。

　　二是落實(shí)建設(shè)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，著眼提高人民群眾滿意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　三是提升決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與矛盾糾紛化解，在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，保證重大行政決策合法和行政執(zhí)法合法適當(dāng)。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)住建事業(yè)健康發(fā)展

　　一是開(kāi)展建筑施工安全檢查。根據(jù)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查要求，對(duì)全縣9個(gè)在建工地開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查20次，累計(jì)出動(dòng)檢查人員100人次，累計(jì)檢查出安全隱患90處，下發(fā)限期整改20份，并要求各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)定時(shí)、定人、定措施，認(rèn)真落實(shí)整改，確保施工安全。

　　二是開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查。積極推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎塾?jì)深入企業(yè)檢查10余次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患53條，目前已整改53條。

　　三是開(kāi)展建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。2023年，共監(jiān)管項(xiàng)目數(shù)18個(gè)，其中：已完工項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)。截至目前，6個(gè)項(xiàng)目已接入山西省建筑工程行業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，1個(gè)項(xiàng)目已建立手工臺(tái)賬，實(shí)名制管理系統(tǒng)正在安裝階段。同時(shí)對(duì)在建項(xiàng)目的施工情況、管理人員履職情況、農(nóng)民工工資支付情況等進(jìn)行檢查。今年，共下達(dá)整改通知書(shū)4份，執(zhí)法建議書(shū)1份，現(xiàn)已全部整改完畢。

　　四是開(kāi)展市容秩序管理。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)等日常巡查力度，有效改善城區(qū)市容市貌。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)振興街、校園周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治，持續(xù)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的亂貼亂畫(huà)、“牛皮癬”等行為進(jìn)行長(zhǎng)效整治。截至目前，共清理取締流動(dòng)攤販630余次，整治出店經(jīng)營(yíng)350余次，拆除違規(guī)廣告牌25余塊，清理櫥窗廣告750余處，清理非法張貼、噴涂小廣告共1250余處，取締條幅60余條，規(guī)范擺放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛280余次。

　　五是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查。截至目前，全縣共排查經(jīng)營(yíng)性自建房3082戶(hù)，已全部錄入城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)，排查錄入率100%，同步開(kāi)展的安全鑒定、管控整治等工作也已全部完成，鑒定管控率100%。

　　四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高部門(mén)服務(wù)水平

　　一是強(qiáng)化信訪事項(xiàng)辦理。充分發(fā)揮“12345”平臺(tái)高效便民效能，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤處理平臺(tái)工單，快速處理群眾關(guān)注問(wèn)題，截至目前，共處理“12345”熱線反饋問(wèn)題370余件，處理住建領(lǐng)域信訪事項(xiàng)10件。

　　二是積極推行政務(wù)公開(kāi)。將政務(wù)公開(kāi)工作作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，做到信息公開(kāi)透明。截至目前，共在政府網(wǎng)站公開(kāi)房產(chǎn)預(yù)售、租賃補(bǔ)貼等信息36條。

　　三是務(wù)實(shí)推進(jìn)民生工作。重點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理、建筑施工揚(yáng)塵治理、物業(yè)服務(wù)能力提升、老舊小區(qū)改造等工作，進(jìn)一步提升群眾的滿意度和獲得感。

　　五、公開(kāi)公正文明、規(guī)范行政權(quán)力依法行使

　　一是全面梳理執(zhí)法清單。按照要求，梳理完成了絳縣住建局部門(mén)行政權(quán)力事項(xiàng)及部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)分解。共梳理出行政許可4項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)411項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)6項(xiàng)，行政征收征用2項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，其他權(quán)利12項(xiàng)。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)和行政執(zhí)法流程圖等內(nèi)容進(jìn)行了修訂，統(tǒng)一規(guī)范文書(shū)及編號(hào)格式，進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化程度。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制度與執(zhí)法記錄儀等配套設(shè)備，規(guī)范文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。截至目前，共開(kāi)展住建領(lǐng)域“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查40余次，錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息1300余條，錄入行政執(zhí)法雙公示信息1條，配備執(zhí)法車(chē)輛8輛，執(zhí)法記錄儀15臺(tái)，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，并按要求全部進(jìn)行入職培訓(xùn)。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。經(jīng)資格審核與網(wǎng)上考試，2023年共有4人申領(lǐng)行政執(zhí)法證，目前全局配備行政執(zhí)法證人員共46人，確保執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法。

　　四是規(guī)范案卷管理工作。對(duì)于規(guī)范性文件、行政處罰案件以及行政復(fù)議決定等，指定專(zhuān)人整理，做到及時(shí)備案歸檔。截至目前，共辦理行政處罰案件1件，收繳罰金共1萬(wàn)元，整理案卷1套。

　　一年來(lái)，絳縣住建局在推進(jìn)依法行政、深化法治理念、推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了顯著成效，但在實(shí)際工作中還存在著執(zhí)法人員不足、法律宣傳不深入、學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化等問(wèn)題。下一步，我們將進(jìn)一步加大宣傳和學(xué)習(xí)力度，提升干部職工的法治思維和法治方式，強(qiáng)化住建領(lǐng)域的行政執(zhí)法能力，為推進(jìn)法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)住建力量。

　　絳縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　2023年12月29日