縣委、縣政府：

　　2023年，南樊鎮(zhèn)堅持高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅持憲法和法律至上，扎實開展法治建設(shè)工作，全力維護(hù)社會公平公正，推動政府依法行政能力進(jìn)一步提高，公民法治意識、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化法治思維，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。南樊鎮(zhèn)始終堅持法治政府建設(shè)工作黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的工作理念，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度、明確工作職責(zé)、推進(jìn)工作開展。

　　2.加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)法律意識。南樊鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全方位提高我鎮(zhèn)黨員干部的法治素養(yǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部深入學(xué)的良好法治學(xué)習(xí)氛圍。2023年以來，南樊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次、黨校開展專題法治教育2次、組織干部職工專題學(xué)習(xí)《民法典》、《憲法》、《保密法》、《反有組織犯罪法》等各類法律法規(guī)12次，有效加強(qiáng)了我鎮(zhèn)干部職工的法律意識，提升了依法辦事水平。

　?。ǘ┩晟品?wù)體系，全面依法履行政府職能

　　1.推進(jìn)政務(wù)公開工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照基層政務(wù)公開要求，確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，持續(xù)加大政府信息公開力度，依托鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等窗口，主動、及時、準(zhǔn)確更新政府相關(guān)信息。2023年共公開相關(guān)信息60條。

　　2.優(yōu)化法治營商環(huán)境。鎮(zhèn)黨政班子結(jié)對幫扶企業(yè)，全年開展幫扶走訪15次，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、了解企業(yè)訴求，幫助解決困難。組織開展相關(guān)企業(yè)普法講座1次，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理所、應(yīng)急站等結(jié)合安全檢查促進(jìn)普法4次。

　?。ㄈ﹫猿忠婪Q策，提高行政決策法治水平

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。我鎮(zhèn)貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論等程序進(jìn)一步規(guī)范制定流程，同時根據(jù)重大行政決策目錄化管理要求，及時公示公開社會關(guān)注度高的重大行政決策事項。

　　2.注重發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)聘請1名法律顧問，對我鎮(zhèn)重大決策提供法律意見，協(xié)助草擬、審查我鎮(zhèn)重要合同，代理我鎮(zhèn)訴訟活動等。同時，依托公共法律服務(wù)站、法律顧問工作室等平臺，為我鎮(zhèn)干部群眾提供法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深入推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度。在綜合行政執(zhí)法辦公室按要求公示行政執(zhí)法事項、工作流程、工作人員信息，在開展行政執(zhí)法時，實行全程音像記錄，嚴(yán)格歸檔整理各類執(zhí)法資料，注重事前、事中和事后的規(guī)范公開。

　　2.健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，組織執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試。同時加強(qiáng)執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，要求相關(guān)執(zhí)法人員不斷積累法律知識，持續(xù)提升依法行政能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。2023年，我鎮(zhèn)組織組織執(zhí)法人員參與各級培訓(xùn)4次，切實推進(jìn)了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　（五）全面開展普法，助力矛盾糾紛排查化解

　　1.嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。以“八五”普法為抓手，增強(qiáng)全民法治意識，夯實依法治鎮(zhèn)群眾基礎(chǔ)，完善公共法律服務(wù)體系。組織平安辦、信訪辦、司法所、派出所等多部門在集鎮(zhèn)、村委會、學(xué)校等人員密集場所開展普法宣傳活動。2023年，共開展集中普法宣傳12次，開展法律進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村6次，同時通過廣播宣講、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、入戶走訪宣講等方式加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營造知法講法守法用法的社會氛圍。

　　2.以法治化推動矛盾糾紛化解。加強(qiáng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，深入開展矛盾糾紛大排查大化解和影響社會穩(wěn)定矛盾問題集中排查化解專項行動。全鎮(zhèn)設(shè)有調(diào)委會15個，調(diào)解員29人，對排查出的矛盾糾紛，運(yùn)用法治化思維，認(rèn)真分析梳理，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。2023年共排查化解各類矛盾糾紛50起。

　　二、存在不足及原因剖析

　　我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓庾R有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部在依法行政與完成上級工作任務(wù)相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務(wù)，沒有充分認(rèn)識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。

　?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃龑嵭缘?。法治宣傳教育工作影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。同時宣傳形式單一，主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關(guān)系，滲透不足，造成效果不佳，利用抖音等新媒體開展普法運(yùn)用不夠，法治宣傳方式的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。

　?。ㄈ┗鶎臃ㄖ侮犖榱α勘∪?。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量和素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)新形勢的需要，干部隊伍老齡化嚴(yán)重，缺乏年輕干部，工作人員積極性和能力不足，村級人民調(diào)解委員會缺乏專業(yè)法律人員配比，多為村民委員會工作人員及農(nóng)村志愿者擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的法律知識學(xué)習(xí)，導(dǎo)致提供的法律服務(wù)良莠不齊，質(zhì)量很難保障。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

　?。ㄒ唬└哒疚挥梅?，強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了法治建設(shè)工作計劃，成立了以黨委書記為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是切實強(qiáng)化黨委書記履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作細(xì)化分解，出臺配套工作措施；三是全力做好我鎮(zhèn)執(zhí)法隊的人員和經(jīng)費保障，增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效能，執(zhí)法隊伍的整體水平明顯提高，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，密切配合，各負(fù)其責(zé)的依法治鎮(zhèn)良好格局。

　?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為。一是推進(jìn)干部學(xué)習(xí)常態(tài)化。組織全鎮(zhèn)干部學(xué)法，通過定期召開全體鎮(zhèn)干部會議、黨員學(xué)習(xí)會議等及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重要文件、會議精神，提升全鎮(zhèn)干部依法執(zhí)政能力水平；二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常執(zhí)法行為。規(guī)范建立執(zhí)法工作資料臺賬，做到執(zhí)法行為有法可依，有跡可查；三是落實重大事項法制審核制度。明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范了重大行政決策流程，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，積極研究和解決新形勢下行政執(zhí)法、依法行政中遇到的新情況、新問題，確保政府行為不偏離法治軌道。

　?。ㄈ└咚狡辗?，提升基層群眾法治觀念。一是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。為夯實基層法治文化陣地，南樊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治宣傳欄建設(shè)，把與老百姓日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳布展的重點內(nèi)容，讓法律走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里；二是提升宣傳隊伍水平。堅持思想政治素質(zhì)好、法律意識強(qiáng)、文化程度高的原則，積極培育基層法律明白人骨干。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，法律知識測試等形式組織學(xué)習(xí)，我鎮(zhèn)法律明白人能力水平逐漸提升。三是擴(kuò)大宣傳覆蓋人群。廣泛開展普法宣傳活動，定期組織開展“法律六進(jìn)”主題活動，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，推動我鎮(zhèn)在全社會形成濃厚法治氛圍。

　　四、2023年度本地區(qū)、本部門履行法院生效裁判情況

　　無。

　　五、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導(dǎo)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

　　（二）抓好建設(shè)，不斷推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法三項制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理，確保執(zhí)法案件信息全面、及時納入監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立考核制度，組織執(zhí)法人員開展日常業(yè)務(wù)、工作紀(jì)律等培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

　　（三）營造氛圍，加強(qiáng)普法宣傳力度。加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高廣大群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，在各村建設(shè)普法宣傳教育陣地，大力營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，為行政執(zhí)法工作創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境，推動矛盾糾紛排查化解工作法治化、常態(tài)化、規(guī)范化。

　　中共絳縣南樊鎮(zhèn)委員會  

　　絳縣南樊鎮(zhèn)人民政府  

　　2023年12月28日