縣委、縣政府：

　　2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局深入學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，攻堅克難，認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，大力推進依法治林，為建設(shè)“四宜絳縣”，營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我局有關(guān)工作報告如下：

　　一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高法治意識

　　我局高度重視法治政府建設(shè)，明確主要負責人為推進法治建設(shè)的第一責任人，加強組織領(lǐng)導，確保法治建設(shè)工作的順利推進，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，牢牢把握法治林業(yè)建設(shè)的正確方向，深入開展多種形式的學習宣傳貫徹活動，充分認識到習近平法治思想對實行全面依法治國的必要性、怎樣實行全面依法治國等一系列問題的重大意義。引導全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將法治建設(shè)內(nèi)容納入全局年度工作計劃和年度總結(jié)，述法內(nèi)容納入班子成員年度述職述廉述法工作報告，時刻提醒自己要依法行政，依法履職。

　?。ǘ┘訌娚植菰阑?，強化有害生物防治

　　為杜絕火災(zāi)發(fā)生，確保全縣森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們把宣傳《森林防火條例》和《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止野外用火的決定》作為森林防火的重要舉措來抓，充分利用電視、廣播、微信、抖音、微博等新媒體，廣泛宣傳森林防火的重要意義，營造濃厚的森林防火氛圍。一是通過印發(fā)防火資料、刷寫防火標語、懸掛防火橫幅、設(shè)立固定防火標語、發(fā)布特險期森林防火通告、森林防火倡議書等行之有效的辦法進行森林防火宣傳。今年以來，全縣共發(fā)放了宣傳紙杯10000余個、宣傳筆5000余支，總計刷寫、制作標語200余條，在固定站點懸掛防火彩旗2000余面，條幅100余條，累計發(fā)放50000余份森林防火宣傳資料，營造了濃厚的宣傳氛圍，起到了明顯的宣傳效果，在群眾心中樹立了“小火當大火打、無火當有火防”的觀念。二是充分利用“絳縣融媒體中心”“美麗絳縣”“絳縣林業(yè)”公眾號等新媒體和氣象大喇叭，采取播放宣傳標語、飄字幕等多種方式，廣泛宣傳《森林防火倡議書》和《森林防火十不要》，加大森林防火宣傳力度，做到電視有影、喇叭有聲。

　　三是出動森林防火宣傳車、組織森林防火騎協(xié)等方式深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火重點村、走村串巷在沿中條山區(qū)域重點村一帶進行森林防火知識巡回宣傳。四是村干部、天保護林員將有關(guān)森林防火的宣傳資料及時發(fā)送到沿山各村各戶，做到了森林防火知識家喻戶曉、人人皆知。五是開展了森林防火宣傳進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用農(nóng)村集會、集市等重要時間節(jié)點，走村入戶進行森林防火知識宣傳和宣傳物品的發(fā)放。通過多途徑、多方式的宣傳，實現(xiàn)了森林防火宣傳全覆蓋，在全縣形成了濃厚的森林防火氛圍，使森林防火重要性深入人心。通過轉(zhuǎn)隸、招聘建立了一支100人的森林消防隊伍，正在編制《絳縣森林防滅火專項規(guī)劃、林火阻隔系統(tǒng)規(guī)劃》，全縣20個入山卡口全部實現(xiàn)標準建設(shè)，實現(xiàn)重點防火期雙人24小時值守，工資報酬提高50%。122名護林員工資全部納入財政預算。完成60余萬元物資儲備。預算280萬元，覆蓋全縣林區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智慧平臺即將建設(shè)。將大大提高火情預警和管理水平。逐步形成“空天地人”全方位、無死角的現(xiàn)代化防控體系。

　　我們認真開展林業(yè)和草原有害生物普查工作及秋季松材線蟲普查。普查林地面積4.65萬畝，草原面積9.15萬畝。全年辦理植物檢疫證書量全省第二。同時，積極做好松材線蟲病防控工作，散發(fā)宣傳資料5000余份，組織開展“護松2023年”打擊涉松材線蟲病疫木違法犯罪行為專項整治行動，監(jiān)督檢查涉木物流、建筑工地、木材企業(yè)16家。

　　（三）不斷加大野保力度，安全生產(chǎn)常抓不懈

　　我局先后救助野生動物15只，其中，國家一級保護動物3只（大鴇1只、黑鸛2只），國家二級保護動物12只（腹紅錦雞1只、貓頭鷹5只、紅腳鷹隼1只、鷹隼3只、白天鵝1只、鳳頭鸊鷉1只）。正在編制《東華山森林公園總體規(guī)劃》，將有效的保護利用森林資源，維護生態(tài)安全，發(fā)揮生態(tài)效益。

　　在安全生產(chǎn)工作中，我們堅持長短結(jié)合、標本兼治、突出重點、抓住關(guān)鍵、精準施策，以強有力的監(jiān)管舉措，有效防范林業(yè)生產(chǎn)安全事故，認真落實安全生產(chǎn)責任制，形成了齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到了一級抓一級，一級對一級負責。一是積極開展林業(yè)局安全檢查和隱患排查整改工作，以更加嚴格的要求，扎實做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。明確安全生產(chǎn)工作責任，強化組織領(lǐng)導，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，落實責任，消除隱患。二是扎實開展以“人人講安全、個個會應(yīng)急”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動安全月宣傳活動。以人人講安全、個個會應(yīng)急為重點，采取多種形式開展林業(yè)生產(chǎn)“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力，對縣森林消防專業(yè)隊開展森林滅火防范與緊急避險知識培訓。組織縣森林消防專業(yè)隊員集中觀看了“森林滅火安全防范與緊急避險”錄像片，全面了解了滅火基礎(chǔ)理論、火災(zāi)防范知識和滅火安全，快速掌握識別危險火災(zāi)環(huán)境，并運用緊急避險等技能。三是壓實安全生產(chǎn)責任，緊抓林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作重點，全面有效實施安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，帶著使命抓安全，帶著責任抓安全，帶著感情抓安全，實現(xiàn)全縣林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　（四）推進“放管服”工作，全面優(yōu)化營商環(huán)境

　　按照市推進“六最”營商環(huán)境工作的部署安排和工作要求，圍繞“一泓清水入黃河”目標，以黃河流域生態(tài)保護為“主戰(zhàn)場”，以涑水河田園風光示范帶為重點，以推進鄉(xiāng)村振興為己任，大力實施防護林屏障建設(shè)、中條山生態(tài)修復、森林植被恢復、通道綠化、森林鄉(xiāng)村等工程，積極實施森林撫育，全縣國土綠化取得了新成績。一是認真貫徹落實國家、省、市森林資源管理工作，全面壓實森林資源管護政治責任，嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，組織開展全縣林地變更調(diào)查，全面落實林地用途管控制度。二是加強林草窗口服務(wù)工作。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，設(shè)立黨員示范崗，梳理摸排廉政風險點，優(yōu)化設(shè)置工作流程，優(yōu)化設(shè)計單位3家，突出業(yè)務(wù)特長，進一步提高專業(yè)性；增加招投標服務(wù)企業(yè)2家，形成競爭趨勢，進一步降低施工費用；理清家底，摸排出“新官不理舊賬”問題11個，“政策不兌現(xiàn)”問題1個，已全部解決。三是積極推進政務(wù)公開，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。增強工作透明度，更加廣泛地接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。2023年通過“絳縣林業(yè)局”公眾號發(fā)布信息50余條。

　?。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄖ瘟郑Ｗo好森林資源的安全

　　我們采取集中學習與外出培訓相結(jié)合的方式，多形式、多渠道組織林草干部專業(yè)知識培訓，今年，先后組織全局干部職工開展法治培訓2期，共80人次參與培訓，通過解讀相關(guān)制度規(guī)范、講解調(diào)查取證、分析法律適用、剖析典型案例等方式，全面提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高打擊林草領(lǐng)域違法行為的能力。同時，積極組織參與縣上行政執(zhí)法資格考試，通過3人。我局持有行政執(zhí)法資格證5人。

　　今年以來，我局共接到森林督查涉及該區(qū)域疑似圖斑4期250個，涉及面積168.1629公頃。其中自查違法圖斑6個，違法占用林地面積10.175公頃。同時，我局還組織開展了林草濕荒資源綜合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊破壞林草濕荒資源行為。制定《林草濕荒資源綜合執(zhí)法專項行動工作方案》，通過部署啟動、開展圖斑自查等四個環(huán)節(jié)的工作，敢于動真碰硬，積極主動辦案，堅決落實“三到位”要求，確保專項行動取得實效。

　　二、2023年度推進法治政府存在的不足和原因

　　一是在依法行政實際工作中，個別工作人員，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識不強，在實踐工作中自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。二是是執(zhí)法力量不足。非法占林毀林時有發(fā)生。不管是招商引資企業(yè)，還是本地群眾，都存在法律意識淡薄，對林地、草地的法律地位有所忽視。違法圖斑逐年增加，但執(zhí)法隊伍嚴重缺失（機構(gòu)改革，原森林公安已轉(zhuǎn)隸），造成執(zhí)法空缺。三是普法宣傳方式需要進一步創(chuàng)新。宣傳方式方法主要通過傳統(tǒng)的廣告、橫幅、手冊、廣播等，對于網(wǎng)絡(luò)宣傳空間挖掘不夠，運用新媒體進行林業(yè)普法宣傳的能力有待增強。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，落實年度責任清單，加強法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)的統(tǒng)籌部署。局黨組加強對全面推進依法行政的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善工作機制，建立健全制度，把依法行政落實到林草工作的各個方面和具體環(huán)節(jié)。嚴格落實局主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，把法治建設(shè)工作列入局班子重要議事日程，局黨組定期召開會議，聽取、研究法治建設(shè)工作，并開展集中學習；將法治政府建設(shè)納入全局工作重點，落實領(lǐng)導干部述法制度，與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促，確保法治建設(shè)工作順利開展。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)的制度保障。堅持全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政談心談話制度、重要事項向派駐紀檢監(jiān)察組報備制度等。加強和改進黨員監(jiān)督教育管理方式，落實重大行政決策法定程序，凡是涉及資金、項目申報等事項均提請局黨組會議集體審議。

　?。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導干部法治能力建設(shè)。不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)，支持、督促班子其他成員依法依規(guī)全面履行政府職能，自覺接受各界監(jiān)督。通過自學和集體學習，組織學習討論重點法律法規(guī)和黨章、黨內(nèi)法規(guī)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面增強法治意識。將法治素養(yǎng)、能力作為考察干部的重要內(nèi)容，把遵紀守法、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序推薦干部。

　?。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄麝嚨亟ㄔO(shè)。不斷推進法治文化建設(shè)，設(shè)置法治文化宣傳專欄，常態(tài)化更新維護；通過局機關(guān)公眾號刊登普法宣傳工作信息，帶領(lǐng)干部職工學習了解相關(guān)法律法規(guī)知識。

　　四、2023年度本部門履行法院生效栽判情況

　　無

　　五、2024年度推進法治政府的工作思路和工作目標及

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化責任落實

　　一是嚴格落實主要負責人履行法治政府建設(shè)第一責任人職責，制定2024年工作年度計劃并組織實施，保障法治政府建設(shè)工作的有序推進。二是抓實林長制，把綠水青山就是金山銀山理念落實到林長履行責任和具體行動中，強化責任擔當。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標準化水平，以零容忍的態(tài)度、抓鐵有痕的精神，系統(tǒng)做好森林資源保護。

　?。ǘ﹦?chuàng)新工作方式，提升執(zhí)法力度

　　一是完善森林督查圖斑技術(shù)外業(yè)核實與行政執(zhí)法相互融合的工作機制，同步開展圖斑核查、案件查處等工作。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化法律法規(guī)培訓，全面提升行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是建立“林長+法長+檢察長”協(xié)作機制，推進林長制司法護航體系建設(shè)發(fā)展，加大涉林違法犯罪打擊力度，加強林草執(zhí)法力度，集約高效管理，提升執(zhí)法能力水平，完善林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，提高林草執(zhí)法效率。

　?。ㄈ┘哟笃辗ㄐ麄鳎蛟旆ㄖ畏諊?/p>

　　結(jié)合“八五”普法，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將林草領(lǐng)域法律、行政法規(guī)以及配套部門規(guī)章的普法責任分解落實到具體部門，充分利用報刊雜志、機關(guān)公眾號等進行宣傳，暢通群眾參與資源保護的渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，將林業(yè)普法內(nèi)容與群眾關(guān)注的熱點難點問題“同頻共振”，加強林草法律法規(guī)的宣傳教育，提升普法時效性和精準度，努力講好林草法治故事、傳播林草聲音，提高群眾對林草工作的關(guān)注度、參與度，增強公眾自覺學法、守法意識，建立起共同打擊破壞林業(yè)資源違法行為的社會環(huán)境。

　　絳縣林業(yè)局

　　2024年1月8日