縣委、縣政府：

　　2023年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、省委全面依法治省工作會(huì)議和市委全面依法治市會(huì)議精神，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和省市縣文件精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)部署，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)絳縣高質(zhì)量發(fā)展全方位振興提供有力的法治保障。現(xiàn)將 2023 年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治政府建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，將法治政府建設(shè)納入我局總體工作，明確了局黨政主要負(fù)責(zé)人為履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落地落實(shí)。

　?。ǘ┥罨瘜W(xué)習(xí)教育，提升法治素養(yǎng)。按照年初制定的《絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責(zé)任清單》和《絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度學(xué)法計(jì)劃》，領(lǐng)導(dǎo)班子率先帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想概論》等輔導(dǎo)資料，通過召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部例會(huì)、“三會(huì)一課”等，多形式、各層級(jí)、全覆蓋學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步形成以農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部學(xué)法用法為重點(diǎn)、以依法行政為目標(biāo)的工作格局。

　?。ㄈ┥罨?ldquo;放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”服務(wù)模式，行政許可事項(xiàng)全部認(rèn)領(lǐng)，規(guī)范了工作流程，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷、高效。執(zhí)法檢查方式采取隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員等方式，保障執(zhí)法過程中做到公平公正，提高行政效率，杜絕執(zhí)法“擾企”行為。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政檢查計(jì)劃，規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管工作。年內(nèi)開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查13次，開展內(nèi)部雙隨機(jī)抽查20次，檢查結(jié)果及時(shí)錄入并發(fā)布進(jìn)行公示，檢查任務(wù)完成率100％。三是開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度。及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙，我局對(duì)2021年以來發(fā)文，再次進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查和補(bǔ)充審查，未發(fā)現(xiàn)新的政策措施存在濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　?。ㄋ模┮?guī)范行政執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建、配置全部到位，執(zhí)法隊(duì)已有6人通過了司法局組織的行政執(zhí)法資格考試，取得《行政執(zhí)法證》，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)識(shí)配備到位。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員服裝車輛裝備的配置，大大提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍向統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化邁了一大步。法制審核制度的健全完善，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步得到推進(jìn)落實(shí)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提高。截止目前，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件結(jié)案19起，罰款總金額10.62萬元。

　　（五）法治深入基層，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。我縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，2022年確定第一批農(nóng)村學(xué)法用法示范戶41戶，順利完成本年度30%的行政村每村有1戶學(xué)法用法示范戶的任務(wù)；2023年確定第二批農(nóng)村學(xué)法用法示范戶39戶，順利完成60%的行政村每村有1戶學(xué)法用法示范戶的任務(wù)并完成執(zhí)法人員與示范戶結(jié)對(duì)子全覆蓋。

　?。┝⒆愎ぷ髀毮?，開展法治宣傳教育。牢固樹立“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”工作理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查、行政處罰和農(nóng)業(yè)普法宣傳相結(jié)合的原則，將法治農(nóng)業(yè)宣傳教育滲透到農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查和辦案的全過程，以案說法，通過廣泛普法促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。積極開展全民學(xué)法、知法、懂法、守法活動(dòng)，在“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月、“12·4”國(guó)家憲法日、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)日中開展宣傳教育活動(dòng)，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》及其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023 年我局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在一些不足：一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法還需加強(qiáng)。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度不足，一線執(zhí)法工作人員還需進(jìn)一步提升執(zhí)法能力、案卷文書制作能力。二是在規(guī)范性文件審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別股室對(duì)于規(guī)范性文件審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，相關(guān)制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。三是普法宣傳深度廣度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。在日常監(jiān)管中，盡管已經(jīng)結(jié)合重要節(jié)日、時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的普法宣傳，但普法宣傳覆蓋面僅限于參與活動(dòng)的群眾，覆蓋面還不夠廣、還不夠深入。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)的全過程，健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際及工作人員調(diào)整變動(dòng)，對(duì)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，養(yǎng)成善于運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域依法治理力量和水平提高。

　　（二）推動(dòng)依法行政。一是通過日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問題，提高依法行政意識(shí)；二是發(fā)揮法律顧問作用，推進(jìn)依法決策，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全面落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化落實(shí)“放管服”改革要求，自覺維護(hù)司法權(quán)威；認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法行政能力水平日益提升。

　?。ㄈ?shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化。把憲法、法律列入局務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入干部培訓(xùn)必修課。每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少參與2次以上法治專題學(xué)習(xí)。依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，深化開展法治宣揚(yáng)教育，弘揚(yáng)憲法精神，將普法與法治政府建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)新任務(wù)，提高工作人員在履行法定職責(zé)中消滅新問題的能力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)。

　　四、履行法院生效裁判情況

　　2023 年，我局繼續(xù)落實(shí)行政裁決相關(guān)工作制度。截至目前，我局未收到行政裁決申請(qǐng)，無相關(guān)辦件。

　　五、2024 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣工作要求，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025 年）》等文件要求，繼續(xù)深入貫徹憲法和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)法治建設(shè)和依法行政工作的嶄新局面，做好如下工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、指示、批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委重要會(huì)議和重要講話精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際結(jié)合起來，全力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效。

　　（二）持續(xù)深化綜合執(zhí)法與規(guī)范化建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，規(guī)范適用行政處罰自由裁量權(quán)。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)普法依法治理工作。做好“八五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)利用豐富形式開展普法工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)法治宣傳效果，全面提高依法行政能力水平和農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦案水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

　　絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年1月8日