各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

　　《絳縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

 

　　絳縣人民政府辦公室

　　　    2023年9月1日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　絳縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

　　為促進(jìn)全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)主體聚集，助力市場(chǎng)主體倍增，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕80號(hào)）《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕81號(hào)）和《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，根據(jù)市委市政府、縣委縣政府決策部署，充分挖掘縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、規(guī)模相對(duì)較大、市場(chǎng)占有率較高、就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，鍛造縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，助力我縣全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展思路及目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。充分挖掘縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃和培育縣域?qū)I(yè)鎮(zhèn)，圍繞“安峪鐵合金專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”“衛(wèi)莊特色（智能）裝備制造專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”“櫻桃、山楂、中藥材專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”等發(fā)展方向，早日打造我縣樣板專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，至少打造1家市（?。┘?jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、信息化水平、人才支撐和自主創(chuàng)新能力明顯提升；土地集約利用和產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，節(jié)能降耗、減污降碳效果明顯；市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)，招引孵化一批上下游配套企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打造我縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）等領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)以縣政府為申報(bào)和建設(shè)主體，按一定周期滾動(dòng)認(rèn)定培育，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)梯次培育發(fā)展。聚焦“傳統(tǒng)、特色、專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢(shì)”要求，運(yùn)城市重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個(gè)方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在10家左右。

　　二是規(guī)模相對(duì)較大。制造業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值5億元，特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)年產(chǎn)值2億元以上；主導(dǎo)產(chǎn)品具有歷史發(fā)源地、地理標(biāo)志等傳統(tǒng)特色，在行業(yè)內(nèi)影響力大、知名度高、市場(chǎng)占有率高的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，在充分考慮發(fā)展前景后，可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件，但年產(chǎn)值不少于1億元。

　　三是市場(chǎng)占有率較高。主導(dǎo)產(chǎn)品在全省占有率50%以上或全國(guó)擁有較大市場(chǎng)空間。

　　四是就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。能夠解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2000人以上。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，依托專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、虹吸效應(yīng)和集聚功能，深入落實(shí)市場(chǎng)主體倍增政策體系和省、市支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，充分發(fā)揮培育特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引領(lǐng)示范作用，大力推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)+市場(chǎng)主體”培育模式，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷培育新市場(chǎng)主體，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)帶一方，一方促全盤(pán)”集群成鏈發(fā)展。（縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣人民政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣能源局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。依托專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和歷史傳承，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并重組等多種形式，迅速擴(kuò)張規(guī)模、做大做強(qiáng)、提質(zhì)增效；支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加集聚、企業(yè)發(fā)展能級(jí)更高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。（縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民政局、縣能源局、縣文化和旅游局、縣人民政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高校及科研院所深化省校合作，開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，攻克技術(shù)難題，研發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)、專(zhuān)精特新等企業(yè)。積極促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)破解產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)雷同、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色輕工業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐漸向高端過(guò)渡轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)用好5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)品制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。（縣工業(yè)信息化和科技局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦省、市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政策導(dǎo)向，建立完善專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。建立項(xiàng)目全周期管理理念，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)屬地責(zé)任，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣能源局、縣人民政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)就業(yè)富民賦能行動(dòng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)強(qiáng)化員工培訓(xùn)，以訓(xùn)提能、以訓(xùn)穩(wěn)崗，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)；支持聯(lián)合高等院校、職業(yè)技術(shù)院校，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人才基地，培養(yǎng)大批技能型人才，解決專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中人才缺乏問(wèn)題；引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展電子商務(wù)、快遞物流、商貿(mào)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)，吸引外地務(wù)工人員回流，返鄉(xiāng)就業(yè)，提高就業(yè)吸納能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)、“家門(mén)口”就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，提升對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。擴(kuò)大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量，提升從業(yè)人員收入。（縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，大力弘揚(yáng)工匠精神，做精做優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)，打造高性能、多功能、綠色化、質(zhì)量一流的“拳頭產(chǎn)品”。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，維護(hù)市場(chǎng)秩序。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品知名度；鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)組織注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，創(chuàng)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”，打造一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)，支持企業(yè)申請(qǐng)、實(shí)施專(zhuān)利，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)拓展行動(dòng)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，組織參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)博覽會(huì)，采取各種形式宣傳推介專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品；根據(jù)產(chǎn)品差異化特色，舉辦系列促銷(xiāo)展銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，持續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全省、全國(guó)市場(chǎng)占有率和國(guó)際市場(chǎng)出口份額。支持企業(yè)參與省內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助。舉辦產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、產(chǎn)供銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，健全完善流通體系，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工藝美術(shù)企業(yè)“抱團(tuán)”創(chuàng)作，助推傳統(tǒng)工藝發(fā)展。（縣工業(yè)信息化和科技局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)招商行動(dòng)。圍繞專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“延補(bǔ)強(qiáng)”措施，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，遴選產(chǎn)業(yè)龍頭型、標(biāo)桿型企業(yè)為招商目標(biāo)，精準(zhǔn)招引一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、質(zhì)量效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的配套項(xiàng)目。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商、云招商等方式，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引更多企業(yè)在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)投資興業(yè)。（縣招商投資促進(jìn)中心牽頭，縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要素保障行動(dòng)。統(tǒng)籌做好用地指標(biāo)規(guī)劃，提高土地集約利用效率，保障專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求。采取分類(lèi)節(jié)能審查措施，強(qiáng)化落實(shí)正面清單管理、能效先進(jìn)性審批、標(biāo)桿性審批等支持政策，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目提升質(zhì)量。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，科學(xué)配置排污總量指標(biāo)，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和建設(shè)效益好的重大項(xiàng)目。圍繞專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金需求，開(kāi)展精深對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面優(yōu)化提升。完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)掛牌上市，拓寬融資渠道，用足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)支持政策，以資本力量助力企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和農(nóng)戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)力、資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股龍頭企業(yè)。（縣自然資源局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣人民政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）牽頭，縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國(guó)人民銀行絳縣支行、運(yùn)城中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)運(yùn)城分局絳縣監(jiān)管組等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)環(huán)境服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。聚焦打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展軟硬環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)孵化、物流配送等多功能公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升道路、供電、供水、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，加快形成上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)空間布局。（縣行政審批服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和科技局牽頭，縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣能源局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等部門(mén)和絳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　　（一）建立高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

　　成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的絳縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)對(duì)全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和科技局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，會(huì)商解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等，研究制定“一鎮(zhèn)一策”扶持政策。

　　（二）建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制

　　縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，摸清專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題和企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，“把脈問(wèn)診”、協(xié)調(diào)配合、跟進(jìn)幫扶，幫助解決好專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題。積極指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)品做優(yōu)做精，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。

　　（三）建立責(zé)任清單機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要梳理溯源，深入挖掘具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，制定出臺(tái)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)培育方案，明確年度工作目標(biāo)，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化分解責(zé)任，壓實(shí)各方責(zé)任，確保措施落實(shí)到位。

　?。ㄋ模┙⒖茖W(xué)化考核激勵(lì)機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府決策部署，深刻認(rèn)識(shí)培育打造專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化分解責(zé)任，壓實(shí)各方責(zé)任，全力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開(kāi)展。將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)在工作中推諉扯皮、推進(jìn)不到位、落實(shí)不主動(dòng)不積極的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談，確保取得實(shí)效。

　　本文件由縣工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)解讀。

　　附件：絳縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及組成人員名單

　　附件

　　絳縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及

　　組成人員名單

　　一、主要職責(zé)

　　貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)要求、政策制定、工作部署，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組成人員

　　組  長(zhǎng)：縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：縣政府相關(guān)副縣長(zhǎng)

　　成  員：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位常務(wù)副部長(zhǎng)；縣工業(yè)信息化和科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、縣小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、縣融媒體中心、縣招商投資促進(jìn)中心、縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、中國(guó)人民銀行絳縣支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)運(yùn)城監(jiān)管分局絳縣監(jiān)管組、國(guó)家稅務(wù)總局絳縣稅務(wù)局、縣通信建設(shè)聯(lián)合辦公室等單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

　　三、工作機(jī)構(gòu)

　　縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和科技局。辦公室主任由縣工業(yè)信息化和科技局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)認(rèn)定，根據(jù)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況，不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員統(tǒng)籌解決專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)，督促重大決策落實(shí)落地，負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。各成員單位根據(jù)工作職能，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng),由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ),縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。