各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2022〕27號(hào)）、《運(yùn)城市人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（運(yùn)政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件，加快推進(jìn)絳縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標(biāo)要求，努力構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等提供強(qiáng)有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，形成與絳縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，具有絳縣特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化體系，氣象保護(hù)生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)生活富裕、服務(wù)生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。到2035年，絳縣氣象科技水平與科技創(chuàng)新能力明顯提高，實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象保障國(guó)家重大戰(zhàn)略和服務(wù)絳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域服務(wù)效益大幅提升，氣象綜合實(shí)力更上一個(gè)臺(tái)階。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力

　　1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市氣象科技發(fā)展規(guī)劃，在市氣象臺(tái)指導(dǎo)下，強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品、多雷達(dá)協(xié)同觀測(cè)和融合分析本地化應(yīng)用。開展極端天氣氣候事件、應(yīng)對(duì)氣候變化、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害性天氣影響預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等課題、技術(shù)研究。將氣象科技創(chuàng)新納入縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，加強(qiáng)氣象與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等跨部門聯(lián)合科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局）

　　2.夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，支持并鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部參加交流掛職，提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)氣象高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人1名，加強(qiáng)在職人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)工作，全面提高職工學(xué)歷層次、工作技能和人員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)高水平的氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測(cè)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐等五支重點(diǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，提高氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）

　?。ǘ┘訌?qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

　　3.建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。優(yōu)化站網(wǎng)布局，對(duì)觀測(cè)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，更換國(guó)家自動(dòng)站備份設(shè)備，加密氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)區(qū)域站全覆蓋。開展區(qū)域自動(dòng)站網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化區(qū)域自動(dòng)站觀測(cè)要素。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局）

　　4.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。在市氣象臺(tái)精細(xì)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，做好氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析平臺(tái)及短時(shí)、臨近災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)在本局的應(yīng)用工作，尤其強(qiáng)化0-6小時(shí)雷暴大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹等短臨預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系的學(xué)習(xí)應(yīng)用。短時(shí)預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率將達(dá)到5公里/1小時(shí)，具備提前45分鐘預(yù)警突發(fā)性暴雨等局地強(qiáng)天氣能力。暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率提高85%，加強(qiáng)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。利用氣象預(yù)警大喇叭、MAS短信、網(wǎng)格員等傳播途徑，完善預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣自然資源局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、中國(guó)移動(dòng)絳縣分公司、中國(guó)聯(lián)通絳縣分公司、中國(guó)電信絳縣分公司）

　?。ㄈ┨嵘龤庀蠓?wù)水平

　　5.堅(jiān)持綜合減災(zāi)，健全氣象災(zāi)害防御組織體系。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)。推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂，強(qiáng)化“直通式”決策服務(wù)、“聯(lián)動(dòng)式”指揮調(diào)度、“遞進(jìn)式”預(yù)報(bào)預(yù)警、“融入式”應(yīng)急服務(wù)，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息 “叫應(yīng)”機(jī)制。出臺(tái)氣象災(zāi)害防御指南，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置氣象保障服務(wù)能力，落實(shí)極端天氣約束性停工停課停業(yè)停運(yùn)等防災(zāi)避險(xiǎn)制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導(dǎo)的氣象信息社會(huì)再傳播機(jī)制，提高氣象信息傳播的時(shí)效和質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位）

　　6.融入生產(chǎn)發(fā)展，提高專業(yè)氣象服務(wù)供給能力。拓展服務(wù)業(yè)“智慧氣象+”融合應(yīng)用新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。推進(jìn)能源、交通、生態(tài)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，并納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，開展分災(zāi)種、分路段、分線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù)。圍繞智慧文旅，依托文旅康養(yǎng)、絳縣生態(tài)公園、鄉(xiāng)村振興等大力發(fā)展“文化旅游+氣象”融合發(fā)展機(jī)制。集約發(fā)展面向自然資源、林業(yè)、能源等行業(yè)用戶定量精細(xì)的專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文旅局、縣能源局）

　　7.發(fā)展普惠氣象，加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給。推動(dòng)建設(shè)公共氣象服務(wù)優(yōu)化工程，探索政府購(gòu)買公共氣象服務(wù)制度，逐步形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)，推進(jìn)各類媒體氣象信息全接入，將氣象科普工作納入絳縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，建立氣象科普基地。將氣象服務(wù)全面接入智慧城市的創(chuàng)建，探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng)，打造地方特色的城市氣象服務(wù)模式。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣科協(xié)、縣融媒體中心）

　　8.建設(shè)美麗絳縣，做好重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，做好城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，延長(zhǎng)預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效。加強(qiáng)氣象、生態(tài)環(huán)境部門的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)會(huì)商、信息發(fā)布，為政府決策和社會(huì)公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局絳分局、縣應(yīng)急管理局）

　　9.堅(jiān)持趨利避害，強(qiáng)化氣候資源開發(fā)利用保護(hù)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。強(qiáng)化氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。以“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略需求為牽引，開展大規(guī)模風(fēng)能及太陽(yáng)能開發(fā)利用工程、重要能源工程建設(shè)的氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和影響效應(yīng)評(píng)價(jià)，為風(fēng)電場(chǎng)及太陽(yáng)能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳分局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣能源局）

　　10.開發(fā)云水資源，提升人工影響天氣工作能力。加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)工作制度和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和指揮調(diào)度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)作業(yè)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，更新火箭架等作業(yè)裝備?？茖W(xué)謀劃人工影響天氣能力提升工程，強(qiáng)化作業(yè)能力建設(shè)。適當(dāng)增加或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化地面固定作業(yè)站點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時(shí)段、全覆蓋”。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局）

　　11.聚焦糧食安全，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。面向糧食產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)開展氣象為農(nóng)服務(wù)。圍繞絳縣櫻桃、山楂等特色農(nóng)作物，持續(xù)開展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)精細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)評(píng)估，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)設(shè)施站網(wǎng)布局，確保特色產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色作物智慧氣象服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，持續(xù)做好氣象服務(wù)及農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)與品牌宣傳。（責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)發(fā)展中心）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)重大任務(wù)順利完成。

　?。ǘ?qiáng)化資金保障。要進(jìn)一步落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，落實(shí)好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當(dāng)?shù)卣?，并建立可持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，為氣象高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　（三）加強(qiáng)法治保障。加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行公眾氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

　　絳縣人民政府

　　2023年9月1日

　　(此件公開發(fā)布）