各相關(guān)股室：

　　    為切實做好2023年度市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，保持日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化，進一步提升我縣營商環(huán)境，縣局制定了《絳縣市場監(jiān)管局2023年度雙隨機抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下：

　　    一、夯實“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)

　　    各相關(guān)股室，要根據(jù)法律法規(guī)修訂和工作實際，對《隨機抽查事項清單》進行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整結(jié)果由信用監(jiān)管股匯總后通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公示。我局要將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺中管轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象全部入庫，要進一步充實基層執(zhí)法人員，覆蓋所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員。同時，可吸收專業(yè)技術(shù)人員入庫輔助執(zhí)法檢查工作，提高抽查檢查的專業(yè)性。要根據(jù)執(zhí)法人員資格證、人員調(diào)動及退休等情況動態(tài)更新執(zhí)法檢查人員名錄庫，并按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長等對入庫人員進行分類標(biāo)注，進一步提高執(zhí)法檢查人員名錄庫的完整度，保證雙隨機抽查計劃順利制訂；要做好審管銜接，對接行政審批部門，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“證照分離”等系統(tǒng)獲取行政許可數(shù)據(jù)，進一步提高檢查對象名錄庫的精準(zhǔn)度，做好日常動態(tài)維護，保證后續(xù)抽查檢查的實施。

　　     二、統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃

　　     各相關(guān)股室要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、市局要求，在制定計劃，實施抽查時，要依據(jù)企業(yè)信用狀況，將高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)管與上級部門、地方政府的重點工作有機結(jié)合，將專項整治、消費者投訴舉報、社會和群眾反映的熱點問題與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果相結(jié)合，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。要兼顧省級、市級抽查計劃，注重各業(yè)務(wù)條線的橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動，形成常態(tài)化的工作模式，保持日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。要依托山西省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，結(jié)合本地實際，在做好對企業(yè)“雙隨機”抽查的同時，組織開展好對個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機”抽查工作。年度抽查計劃可以根據(jù)工作實際進行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后的工作計劃應(yīng)及時向社會公示。

　　    三、規(guī)范實施抽查檢查

　　     各相關(guān)股室要嚴格執(zhí)行年度抽查工作計劃，落實行政執(zhí)法公示等制度，要按照《山西省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作指引》、《絳縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》、《絳縣市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”抽查工作細則》等要求，規(guī)范有序、科學(xué)實施雙隨機抽查。要全面推行監(jiān)管事項“1+X”模式工作機制，協(xié)同各相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域，對同一檢查對象盡量匹配多個抽查事項，實施“進一次門、查多項事”，提高監(jiān)管的有效性和協(xié)同性；要結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，充分應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果，有針對性地抽取檢查對象，提高監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。要根據(jù)監(jiān)管實際采取多種方式開展抽查工作，涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可委托有資質(zhì)的機構(gòu)開展檢驗檢測、財務(wù)審計、調(diào)查咨詢等工作，提高抽查發(fā)現(xiàn)問題比例，杜絕抽查走過場，防范履職風(fēng)險。實施抽查的單位要全程留痕，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后，及時進行歸檔管理。

　　    四、全面推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理

　　    推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，是構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容，是提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作效能的迫切需要，對于優(yōu)化監(jiān)管資源配置，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境具有重要作用。我局各相關(guān)股室要按照國家市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》），對“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺中C、D類風(fēng)險狀況企業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)提高抽查比例和頻次，配置更多的監(jiān)管資源，提高監(jiān)管的及時性、精準(zhǔn)性、有效性，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”；對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查。要全面貫徹《意見》，堅持“凡隨機抽查必風(fēng)險分類”的原則，進一步提高抽查任務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果的比例，確保2023年底實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。

　　    五、做好抽查結(jié)果公示及后續(xù)處理工作

　　   各相關(guān)股室要按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，進行錄入（公示）。同時，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則實施后續(xù)監(jiān)管，依法處理，要建立健全隨機抽查案件移交、反饋機制，需移交其它部門的要及時移交，防止監(jiān)管脫節(jié)，保障抽查檢查、行政處罰有效銜接。要促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法自覺性。

　　    六、加強執(zhí)法監(jiān)督力度，強化信息報送

　　   加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)和“雙隨機”監(jiān)管平臺使用培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力水平，各相關(guān)股室要做好抽查事項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供有力保障。各相關(guān)股室要報信用監(jiān)管股雙隨機檢查情況統(tǒng)計表、抽查工作總結(jié)電子版。納入《抽查計劃》的抽查任務(wù)應(yīng)當(dāng)于11月30日前全部完成，檢查結(jié)果公示（錄入）率達100%。

　　附件：絳縣市場監(jiān)管局2023年度雙隨機、一公開抽查計劃.xls

絳縣市場監(jiān)管局

2023年10月9日