各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位：

　　中秋、國慶“雙節(jié)”將至，放假時(shí)間長(zhǎng)，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動(dòng)增多，交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)、賓館飯店等都將迎來新一輪的客流高峰，人流、物流、車流劇增，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)頻繁，加之節(jié)日期間容易人心浮動(dòng)、管理松懈，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)防范工作部署和森林草原防滅火會(huì)議精神，根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署，為切實(shí)做好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，讓人民群眾過一個(gè)平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　提高政治站位，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任鏈條

　　中秋節(jié)、國慶節(jié)，是闔家團(tuán)圓、舉國歡慶的日子，做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)具有極端重要而特殊的意義。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)、監(jiān)管部門入企駐礦包保、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、全員隱患排查治理和對(duì)不放心企業(yè)停產(chǎn)停建”等五項(xiàng)斷然措施，層層壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，認(rèn)真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理摸清存在的隱患和問題，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、防而不細(xì)的問題，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣“雙節(jié)”期間安全穩(wěn)定。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要周密安排、精心部署，節(jié)日前和節(jié)日期間要帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照分類分級(jí)監(jiān)管原則，深入一線開展安全檢查，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，必要時(shí)派人盯緊看牢。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格節(jié)日期間安全生產(chǎn)管理措施，加大檢查頻次，將安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫通到各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。

　　二、突出節(jié)日特點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控

　　各級(jí)、各部門、各單位要深刻汲取運(yùn)城市去年國慶期間發(fā)生的永濟(jì)“9·28”果庫坍塌、萬榮“10·3”琉璃廠坍塌事故教訓(xùn)，針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，深入分析、預(yù)判節(jié)日期間群眾出行密集，以及能源保供持續(xù)生產(chǎn)等情況，切實(shí)抓好礦山、交通運(yùn)輸、文化旅游、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要把嚴(yán)格節(jié)日期間安全管理與正在開展的重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　礦山方面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》和深刻汲取貴州盤州“9·24”煤礦著火事故教訓(xùn)，扣緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、全員安全“四位一體”責(zé)任鏈條。要認(rèn)真組織開展以防滅火工作為主的安全大檢查，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和“體檢式”精查等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管控措施和“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)措施，務(wù)必做到不安全不安排生產(chǎn)任務(wù)、不安全不組織生產(chǎn)建設(shè)。要加強(qiáng)露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”等非煤礦山企業(yè)安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度。“雙節(jié)”期間，礦山安全監(jiān)管專員要全部進(jìn)駐所監(jiān)管企業(yè)。

　　交通運(yùn)輸方面。要加大普通國省道、農(nóng)村公路、景區(qū)景點(diǎn)周邊道路、鐵路平交道口和交通運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸場(chǎng)站的安全檢查力度，加強(qiáng)“兩客一危一貨”、農(nóng)村客運(yùn)、景區(qū)游船等重點(diǎn)車船和臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的安全管理。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布交通安全預(yù)警信息、事故多發(fā)點(diǎn)段和易擁堵路段，提示安全出行注意事項(xiàng)，實(shí)施事故快處快賠，有效應(yīng)對(duì)假期大車流挑戰(zhàn)。要嚴(yán)格路面交通執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運(yùn)和農(nóng)用車載人、貨車載人等違法行為。同時(shí)，要加強(qiáng)“兩客一危一貨”車輛及司機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，即時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

　　文化旅游方面。各類文旅場(chǎng)所節(jié)前要對(duì)觀光車、游船和纜車、索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備開展一次徹底的安全檢查，達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營和使用，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的旅游項(xiàng)目，必須有嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施。要全面排查景區(qū)電器設(shè)備、電氣線路，對(duì)使用易燃材料搭建和裝飾的臨時(shí)構(gòu)筑物，一律拆除。景區(qū)要完善安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)措施，加強(qiáng)出入口、重要游覽點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位管理，及時(shí)采取“限流、預(yù)約”等措施，防止大面積、長(zhǎng)時(shí)間人員聚集引發(fā)擁擠踩踏事故。野景區(qū)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)要落實(shí)警示和管控措施，保證游客人身安全。旅行社要嚴(yán)格落實(shí)旅游包車“五不租”制度，要核查租用車輛的相關(guān)手續(xù)和駕駛員證照，規(guī)范游客安全帶使用。要加大文化旅游巡查檢查頻次和聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)排查整治各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊“黑導(dǎo)”“黑社”等非法經(jīng)營活動(dòng)和旅游包車違規(guī)行為。

　　消防方面。各類消防重點(diǎn)單位節(jié)前要組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火及應(yīng)急疏散演練，維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施。突出抓好高層和地下建筑、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體，以及博物館、文物建筑等人員密集場(chǎng)所、人流量大的密閉場(chǎng)所，以及老舊小區(qū)安全管理和隱患排查，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)厲查處使用易燃可燃保溫材料裝飾裝修、違規(guī)電焊施工、違規(guī)動(dòng)火用電等行為。禁止在高層建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗Ｒ凑杖蝿?wù)分工分兵把口，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)和問題環(huán)境。特別是飯店酒店、燒烤店、小吃攤、大排檔、夜市等場(chǎng)所，要組織開展全面排查，各相關(guān)部門和單位要派出專業(yè)力量巡查檢查服務(wù)，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。節(jié)日期間原則上不得進(jìn)行試生產(chǎn)、開停車、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，不得進(jìn)行工藝變更等操作，確需作業(yè)的要升級(jí)管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管控措施。

　　自然災(zāi)害方面。加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，密切關(guān)注強(qiáng)降雨和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害性天氣變化，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)礦區(qū)、采空區(qū)和尾礦庫的巡查監(jiān)測(cè)以及危舊房屋、建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施等人員聚居地安全措施的落實(shí)，遇有極端天氣，果斷停工撤人，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，全方位開展森防宣傳，加強(qiáng)進(jìn)山入林卡口、檢查站值班值守，加大旅游景區(qū)、自然景點(diǎn)森林防火檢查力度，嚴(yán)查火源、火種進(jìn)山。要突出農(nóng)村、農(nóng)田作物秸稈和荒草私自焚燒管理，嚴(yán)密組織開展打擊野外違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)。要前置應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)防火調(diào)度，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，迅速組織力量及時(shí)撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。

　　建筑施工、冶金工貿(mào)、民爆等行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際加大檢查排查力度，尤其是要采取針對(duì)性措施加強(qiáng)有限空間、高處（空）、動(dòng)火等作業(yè)安全管理，嚴(yán)防發(fā)生中毒窒息、高處墜落、燃爆、觸電等事故。

　　四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法力度。節(jié)日期間，要突出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患問題突出、排查整改不力和近年來發(fā)生安全事故的企業(yè)，嚴(yán)密組織開展安全督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”要求，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查的針對(duì)性?？h安委辦派出2個(gè)督導(dǎo)組，深入到基層一線采取明察暗訪、不間斷、持續(xù)地開展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要成立工作檢查組，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和隱患整改不到位的企業(yè)要緊盯不放，實(shí)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，切實(shí)把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。縣級(jí)14個(gè)專委會(huì)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行垂直督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題隱患要立即整改；對(duì)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉整頓、公開通報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)執(zhí)法、重處罰的要求；對(duì)安全防范措施落實(shí)不嚴(yán)格、不認(rèn)真的部門和責(zé)任人員，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急值班，高效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件

　　各級(jí)、各部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班制度，“雙節(jié)”期間，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志必須有一人在崗，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，遇有突發(fā)情況，靠前指揮、果斷決策，有序有力應(yīng)對(duì)處置；各單位要加強(qiáng)值班備勤，值班人員認(rèn)真履職，非在崗值守人員要保證通訊暢通，確保出現(xiàn)緊急情況能夠隨時(shí)抽調(diào)到位、迅速組織處置。事故災(zāi)害信息要第一時(shí)間報(bào)告，情況不清、關(guān)鍵要素缺失的，要主動(dòng)與相關(guān)單位核實(shí)，嚴(yán)禁遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)應(yīng)急和消防救援隊(duì)伍，時(shí)刻保持箭在弦上的應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展針對(duì)性應(yīng)急演練，確保發(fā)生事故災(zāi)害后能夠第一時(shí)間處置、第一時(shí)間救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　六、加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。節(jié)日期間，各級(jí)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于做好突發(fā)事件報(bào)告工作的十條措施的通知》，強(qiáng)化事故災(zāi)害和敏感信息的收集，匯總、分析、調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)突發(fā)事件信息?？h安委辦和14個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)每日要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握安全生產(chǎn)檢查工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和14個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)從即日起到假期結(jié)束，按照本通知附表每天下午14時(shí)前向縣安委辦（郵箱：13835991085@163.com）報(bào)送當(dāng)天檢查情況，10月6日10時(shí)前上報(bào)節(jié)日綜合情況報(bào)告。

　　附件：國慶檢查報(bào)表.xls

 

 

　　絳縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2023年9月26日