2022年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,我局深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式大力宣傳、深化醫(yī)改、推廣中醫(yī)、化解矛盾、維護穩(wěn)定。結(jié)合文化工作實際，持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、 法治文化、社會管理四大重點，扎實推進法治政府建設(shè)，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下：

　　上一年年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┙∪晟茩?quán)責清單，加強權(quán)力運行制約監(jiān)督

　　堅持依法確權(quán)，恪守法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，嚴格依法行政。健全權(quán)責清單、權(quán)力運行流程圖、風險防控圖，加強權(quán)力清單和責任清單動態(tài)調(diào)整管理。絳縣衛(wèi)生健康和體育局共有行政職權(quán)52項，行政執(zhí)法主體名錄和行政執(zhí)法事項清單全部在運城政務(wù)服務(wù)平臺、絳縣政府服務(wù)網(wǎng)進行了公示。

　　（二）健全行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

　　我局領(lǐng)導高度重視，在中心組會議上多次討論、部署三項制度等工作，確保三項制度工作全面推進落實。完善了雙隨機抽查事項清單，在市場主體監(jiān)管抽查中實行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，并將抽查情況及結(jié)果進行公開，進一步加強事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ╅_展衛(wèi)體法治宣傳教育，提高依法行政水平和群眾法治意識

　　繼續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任，轉(zhuǎn)發(fā)了2022年度市級部門普法責任清單的通知，全年采取網(wǎng)上自學、中心組學習培訓、“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動等多種方式就60部法律法規(guī)開展了系統(tǒng)內(nèi)和面向社會公眾的普法工作，這些普法活動有效提高了衛(wèi)體系統(tǒng)自身法制意識和水平，也提高了人民群眾法律知曉率和法律監(jiān)督意識。

　　對照清單明確分工，高效完成法治政府建設(shè)任務(wù)

　　1、健全公共衛(wèi)生管理體系，依法履行政府職能

　　疫情突發(fā)，在絳縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實習近平總書記“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的重要指示精神及中央、省、運城市關(guān)于疫情防控的決策部署，及時出臺《疫情防控工作方案》，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學防控的防控機制，截至目前取得了絳縣“零”輸入、本土“零”感染的階段性成果。通過健全公共衛(wèi)生管理體系，推動應(yīng)急反應(yīng)、疾病防治、物資保障等體系機制改革完善，補齊公共衛(wèi)生短板，提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。

　　2、加大疫情防控執(zhí)法力度，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法

　　組織縣市場監(jiān)督管理局、縣執(zhí)法隊、縣疾控中心專家對各醫(yī)院、診所、藥店、集中隔離點及商場超市、賓館酒店、餐館、農(nóng)貿(mào)市場、景點等場所進行監(jiān)督檢查，并宣傳相關(guān)法律法規(guī)及防控知識，場所開放必須嚴格做到防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、環(huán)境消殺到位、應(yīng)急準備到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指導相關(guān)單位予以改正，以專項檢查推動疫情防控措施落地見效。

　　3、加強疫情防控法治宣傳教育，增強群眾法治意識

　　就《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及國家、省、市出臺的270余個疫情防控政策文件在疫情防控領(lǐng)導小組成員單位中進行了層層會議學習宣傳，各醫(yī)療衛(wèi)生單位以義診、咨詢的方式開展了集中宣傳活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轄區(qū)進行分散了宣傳活動，活動共向群眾發(fā)放宣傳資料，提高了群眾健康意識和法律意識，為引導廣大群眾依法支持和配合疫情防控工作起到了積極的作用。

　　二、上一年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　法治建設(shè)工作在領(lǐng)導組的正確領(lǐng)導下，各項工作任務(wù)得到深入全面貫徹落實，單位職工的法律素質(zhì)不斷加強，依法行政的水平不斷提高。但也存在一些不容忽視的困難和問題：

　　法治建設(shè)工作發(fā)展不夠平衡，個別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對法制建設(shè)重視程度不夠，對工作抓得不夠緊，工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現(xiàn)象，沒有與本單位實際緊密結(jié)合起來，法制教育與法治實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法制宣傳教育的效果；由于機構(gòu)改革，體育執(zhí)法職能并入，執(zhí)法人員卻未并入，人員緊缺、業(yè)務(wù)不熟、工作壓力大的問題異常突出；新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)不斷完善，依法防控能力需要進一步提高。

　　三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責有關(guān)情況

　　（一）重視領(lǐng)導帶頭作用。我局黨政領(lǐng)導帶領(lǐng)班子成員在中心組學習、主題黨日學習、集中培訓中將主要法律法規(guī)列入培訓內(nèi)容，認真學習，切實增強貫徹執(zhí)行黨的思想自覺性和行動自覺性。并督促全體員工采用線上、線下多種學習方式學法、普法，教育引導廣大職工不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作，帶動全局尊法學法守法用法，為推動法治政府建設(shè)營造了濃郁氛圍。

　?。ǘ﹫猿贮h工委核心領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨工委在衛(wèi)體系統(tǒng)推進法治建設(shè)的領(lǐng)導核心作用，及時解決法治建設(shè)過程中的問題，及時推進、督促法治建設(shè)，年終聽取各支部法治建設(shè)情況匯報，并將本單位法治建設(shè)總結(jié)寫入述職報告。堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，依法全面履行行政職能，推動衛(wèi)體系統(tǒng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ㄈ┳杂X接受社會監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，健全政務(wù)信息公開制度。督促醫(yī)療機構(gòu)主動公開醫(yī)院資質(zhì)、科室設(shè)置、崗位職責、收費項目等服務(wù)信息，向患者及家屬公開診療過程、醫(yī)療費用等診療信息，接受患者和社會監(jiān)督。推進行政執(zhí)法公示制度，及時主動公開行政處罰案件相關(guān)信息和處理結(jié)果。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的工作打算

　　2022年，我局將按照省、市決策部署，進一步提升依法行政水平，為我縣衛(wèi)生健康體育事業(yè)法治提供有力法治保障。

　?。ㄒ唬┘訌婞h對法治建設(shè)組織領(lǐng)導

　　將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題列入黨工委學法計劃，通過集體學法、法治講座、集中培訓、學習強國APP自學等形式，強化干部職工普法學法守法用法意識。

　?。ǘ┨嵘龍?zhí)法隊伍法治素養(yǎng)和能力

　　1.加強學習培訓。定期組織執(zhí)法人員參加學習培訓，不折不扣承接體育職能，掌握規(guī)范執(zhí)法方式方法。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，持續(xù)加強憲法及業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學習宣傳，尤其是新增職能領(lǐng)域、新出臺完善法律法規(guī)的學習、應(yīng)用；落實國家工作人員憲法宣誓制度，開展“12.4”國家憲法日系列宣傳活動；進一步推動建立以案釋法制度和以案釋法“案例庫”，在執(zhí)法實踐中開展以案釋法和警示教育，提高執(zhí)法隊伍法治素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法能力。

　　2.嚴格監(jiān)督管理。嚴格按照要求審核執(zhí)法人員資格，組織符合條件的人員參加行政執(zhí)法培訓及考試工作，全面實行監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴禁不具備執(zhí)法資格人員從事行政執(zhí)法活動；以文明單位創(chuàng)建為契機，抓好執(zhí)法人員思想道德建設(shè)；統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范填寫格式；完善行政執(zhí)法責任倒追機制，明確執(zhí)法人員責任，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

　　（三）提高執(zhí)法行為透明度和公信力

　　全面推行“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度，開展行政裁量適用規(guī)則和裁量基準清理工作，制定涉企輕微違法免罰清單，規(guī)范執(zhí)法行為。落實行政執(zhí)法責任制，建立健全投訴舉報、情況通報制度。

　?。ㄋ模┨嵘袠I(yè)治理能力和水平

　　1.充分發(fā)揮法治服務(wù)保障作用。加強新冠肺炎疫情防控法治保障。認真落實市委依法治市委員會《關(guān)于推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障的意見》，嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，防范化解矛盾風險，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　2.完善信用體系建設(shè)。大力實施“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提高人民群眾法律知曉率的同時，加強信用監(jiān)管，加大涉企信息歸集、整合、公示力度，健全守法誠信激勵和違法失信懲戒機制。組織建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、供水單位、涉水產(chǎn)品、餐飲具集中消毒單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等相對人信用檔案，將基本信息及信用評價等級、量化分級、處罰記錄、投訴舉報等服務(wù)信息納入誠信檔案并進行評級，根據(jù)評級調(diào)整監(jiān)管頻次，將誠信檔案歸集至“信用運城”信用信息管理平臺納入共享信息，促使管理相對人加強自身衛(wèi)生管理。

　　3.嚴格落實公平競爭審查制度。定期開展評估，建立審查制度 ，按照“誰起草、誰審查”的原則，要求辦公室在起草政策性文件過程中嚴格對照市相關(guān)文件內(nèi)容，就審查對象、標準和要求進行自我審查，形成書面審查結(jié)論，隨相關(guān)文件材料一并上報分管領(lǐng)導，不斷完善審查制度。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。