絳政發(fā)〔2021〕11號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：

　　《絳縣人民政府議事規(guī)則》已經(jīng)2021年6月11日縣政府第5次常務(wù)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　絳縣人民政府  

　　2021年6月15日

　　(此件公開發(fā)布）

　　絳縣人民政府議事規(guī)則

　　為推進(jìn)縣政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。

　　第一章  會(huì)議制度

　　第一條  縣政府實(shí)行政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、政府黨組會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議制度。

　　第二條  縣政府按照精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格會(huì)議審批。應(yīng)由部門召開的工作會(huì)議，不得要求以政府名義召開。

　　第二章  縣政府全體會(huì)議議事規(guī)則

　　第三條  縣政府全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全體會(huì)議”）由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任和縣政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志組成?？h政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣政府直屬事業(yè)單位、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題，可邀請(qǐng)其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　第四條  全體會(huì)議主要任務(wù)：

　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的重要指示和重大決策；

　?。ǘ┯懻摵蜎Q定縣政府工作中的重大事項(xiàng)，安排部署縣政府重要工作；

　?。ㄈ┩▓?bào)、分析、研判全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；

　?。ㄋ模┭芯坎渴鹫到y(tǒng)廉政建設(shè)工作；

　?。ㄎ澹┯懻撔枰煽h政府全體會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)。

　　第五條 全體會(huì)議議題由縣長(zhǎng)提出和確定，一般每年召開1—2次。縣政府全體會(huì)議由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織。

　　第六條  縣政府全體會(huì)議要求：

　　（一）全體會(huì)議組成人員和會(huì)議指定列席人員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后將請(qǐng)假事由報(bào)縣政府辦公室登記備查；

　?。ǘ┛h政府辦公室應(yīng)做好會(huì)議記錄、擬寫會(huì)議紀(jì)要、整理歸檔會(huì)議材料等工作。會(huì)議紀(jì)要起草后，由縣政府辦公室分管副主任初審，辦公室主任審核，常務(wù)副縣長(zhǎng)審簽，縣長(zhǎng)簽發(fā)；

　?。ㄈ?huì)議議定事項(xiàng)由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦；

　　（四）會(huì)議宣傳報(bào)道的新聞稿、圖片、錄像等宣傳資料需經(jīng)縣政府辦公室審核通過后方可播放。

　　第三章  縣政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則

　　第七條  縣政府常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“常務(wù)會(huì)議”）是討論決定縣政府工作重要事項(xiàng)的決策性會(huì)議，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 

　　第八條  常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，會(huì)議由縣長(zhǎng)召集并主持。必要時(shí)，縣長(zhǎng)可委托常務(wù)副縣長(zhǎng)召集并主持。

　　第九條  常務(wù)會(huì)議主要任務(wù)包括：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委的重要決策；

　　（二）討論報(bào)請(qǐng)市政府及縣委審批的重要事項(xiàng)；

　?。ㄈ┯懻摏Q定縣人民政府工作中的重大事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┯懻撜ぷ鲌?bào)告、重要規(guī)范性文件；

　　（五）研究分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

　?。徸h全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度政府投資計(jì)劃、政府投資的重大項(xiàng)目安排；

　?。ㄆ撸┯懻撋婕白匀毁Y源、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面的重大事項(xiàng)；

　?。ò耍徸h全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革創(chuàng)新方面的重大事項(xiàng)，

　　重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)事項(xiàng)，國(guó)有資產(chǎn)處置方面的重大

　　事項(xiàng)；

　　審議縣政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及收支計(jì)劃等重大財(cái)政資金安排事項(xiàng)；

　　（十）討論決定縣政府所屬部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)；

　?。ㄊ唬┛h長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由常務(wù)會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)縣長(zhǎng)同意，常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)可與縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議事項(xiàng)合并研究。

　　第十條  常務(wù)會(huì)議原則上每月召開一次，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣長(zhǎng)同意，可隨時(shí)召開。

　　第十一條  除特殊情況外，通知縣級(jí)新聞部門參加會(huì)議，并作宣傳報(bào)道，新聞稿件由縣政府辦公室負(fù)責(zé)審定。

　　第十二條  縣政府常務(wù)會(huì)議議題由相關(guān)部門在充分討論并拿出成熟意見后報(bào)分管副縣長(zhǎng)審核、會(huì)前2天提交縣政府辦公室，由縣政府辦公室統(tǒng)一收集、擬出上會(huì)議題，由縣政府辦公室主任審閱后報(bào)縣長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。

　　第十三條  下列事項(xiàng)不列入常務(wù)會(huì)議議題：

　　（一）根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際制定的貫徹落實(shí)意

　　見事項(xiàng)，除涉及全局事項(xiàng)或縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示上會(huì)的以外，履行審簽程序后印發(fā)；

　?。ǘ┛h政府有關(guān)部門提請(qǐng)縣政府及辦公室下發(fā)執(zhí)行的一般性規(guī)范性文件，非重大事項(xiàng)，履行審簽程序后印發(fā)；

　?。ㄈ┛h政府已印發(fā)指導(dǎo)性意見或者已經(jīng)縣政府有關(guān)會(huì)議明確部署的工作，屬于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)的具體事項(xiàng)，包括行動(dòng)計(jì)劃、工作方案、實(shí)施細(xì)則等;

　?。ㄋ模┓部h長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng)；

　　（五）依照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志職責(zé)分工，分管副縣長(zhǎng)可以決定處理或者與有關(guān)副縣長(zhǎng)研究可以決定處理的事項(xiàng)；

　　（六）分管副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門就擬上會(huì)議題未拿出成熟意見，或意見分歧較大的事項(xiàng)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章或者省、市已有明確規(guī)定,有關(guān)部門只提出一般性貫徹要求的事項(xiàng)，由該部門按程序研究確定后執(zhí)行；

　?。ò耍┪唇?jīng)常務(wù)會(huì)議主持人同意，臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng)。

　　第十四條  常務(wù)會(huì)議議題需正式提交材料包括：

　?。ㄒ唬┲鲌?bào)告字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)；

　?。ǘ┫嚓P(guān)背景材料及縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求提供的其他材料；

　?。ㄈ┨峤粫?huì)議討論的議題及相關(guān)文件資料，由議題呈報(bào)部門負(fù)責(zé)按統(tǒng)一格式要求和份數(shù)印制，并提前1天報(bào)送縣政府辦公室，嚴(yán)禁在會(huì)上自行散發(fā)材料?？h政府辦公室報(bào)請(qǐng)主任同意后，會(huì)前將議題資料送縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)參閱。涉密文件或需會(huì)后收回的文件，按規(guī)定收回。

　　第十五條  原則上須有常務(wù)會(huì)議組成人員半數(shù)以上出席方可召開，常務(wù)會(huì)議組成人員如有特殊情況不能出席會(huì)議的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并通知縣政府辦公室。副縣長(zhǎng)經(jīng)請(qǐng)假不能出席會(huì)議的，一般不安排其分管部門提出的議題上會(huì)。

　　第十六條  根據(jù)常務(wù)會(huì)議議題需要，與會(huì)議討論內(nèi)容有關(guān)的縣政府辦公室副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可邀請(qǐng)相關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　第十七條  常務(wù)會(huì)議議題由呈報(bào)部門的主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，按照精文簡(jiǎn)會(huì)要求，匯報(bào)時(shí)間一般控制在5分鐘以內(nèi)。

　　第十八條  會(huì)議議定事項(xiàng)的辦理與落實(shí)：

　?。ㄒ唬?huì)議安排縣政府辦公室2名文秘人員記錄并同時(shí)錄音；

　?。ǘ?huì)議討論情況及議定事項(xiàng)，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)整理成《政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》，經(jīng)縣政府辦公室副主任初審，各相關(guān)副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任審核后，報(bào)縣長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副縣長(zhǎng)簽發(fā)，并印發(fā)有關(guān)部門。常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)由縣政府辦公室負(fù)責(zé)督辦，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)；

　　（三）會(huì)議審議通過的事項(xiàng)需要以縣政府或縣政府辦公室名義印發(fā)文件的，按公文處理程序辦理。

　　第四章  縣人民政府黨組會(huì)議規(guī)則

　　第十九條  縣人民政府黨組會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“黨組會(huì)議”）由黨組書記、副書記及其他黨組成員組成。會(huì)議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持。

　　第二十條 黨組會(huì)議主要任務(wù)包括：

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和縣委的重大決策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市重要文件及重要會(huì)議精神；

　　（二）研究政府工作中“三重一大”事項(xiàng)；

　?。ㄈ┭芯恐匾耸氯蚊?、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┭芯空到y(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨的思想、組織、意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┬枰牲h組討論決定的其他事項(xiàng)。

　　第二十一條  黨組會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開，原則上每月召開1次。黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。

　　第二十二條  黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

　　根據(jù)工作需要，召開黨組會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。

　　第二十三條 黨組會(huì)議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

　　第五章  縣長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則

　　第二十四條  縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)召集并主持。

　　第二十五條  縣長(zhǎng)辦公會(huì)議主要研究審議以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┪铱h貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市某領(lǐng)域的實(shí)施方案；

　?。ǘ┛h委、縣政府安排的重要工作、改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等推進(jìn)進(jìn)展情況；

　?。ㄈ┴?cái)政資金預(yù)算編制原則、財(cái)政補(bǔ)貼、資金安排等具體

　　事項(xiàng)；

　?。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門需要提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的具體事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┛h長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由會(huì)議審議的的其他事項(xiàng)。

　　第二十六條  縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

　　第二十七條  縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題確定：

　?。ㄒ唬﹫?bào)請(qǐng)縣政府審定事項(xiàng)由縣政府辦公室提出上會(huì)建議，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任把關(guān)，縣政府辦公室主任、分管副縣長(zhǎng)同意后報(bào)縣長(zhǎng)審定，有關(guān)審核情況要報(bào)縣政府辦公室主任統(tǒng)籌；

　?。ǘ?huì)議議題在報(bào)送縣政府審定前，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行充分調(diào)查研究，并完成征求意見、咨詢認(rèn)證、內(nèi)部審查、法制機(jī)構(gòu)審核等工作，按規(guī)定需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的會(huì)議議題，應(yīng)當(dāng)在起草過程中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；

　　（三）未經(jīng)充分協(xié)調(diào)、論證，方案不成熟或者意見分歧較大的事項(xiàng)，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議不予審議；

　?。ㄋ模┡c會(huì)議議題相關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志列席縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，會(huì)議議題匯報(bào)部門應(yīng)當(dāng)提前向縣政府辦公室報(bào)送匯報(bào)材料及相關(guān)列席本議題的單位名單，匯報(bào)材料字?jǐn)?shù)控制在1200字以內(nèi)，匯報(bào)時(shí)間控制在5分鐘左右。

　　第六章  縣政府專題會(huì)議規(guī)則

　　第二十八條  縣政府專題工作會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)委托縣政府辦公室主任、副主任主持召開。

　　第二十九條  縣政府專題工作會(huì)議主要研究以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┛h長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)分管領(lǐng)域中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

　?。ǘ儆诳h政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

　　（三）縣長(zhǎng)安排的具體事項(xiàng)。

　　第三十條  縣政府專題工作會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

　　第三十一條  縣政府專題工作會(huì)議參會(huì)人員為議題涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。

　　第七章  政府重大行政決策制度

　　第三十二條  縣政府重大行政決策原則為：

　?。ㄒ唬┛h人民政府重大行政決策，適用本制度。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大事項(xiàng)決策另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ǘ┲卮笮姓Q策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程；

　　（三）作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則；

　?。ㄋ模┛h人民政府作出重大行政決策，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分管副縣長(zhǎng)、辦公室主任協(xié)助縣長(zhǎng)決策。

　　第三十三條  縣政府決定的重大事項(xiàng)范圍：

　　（一）本縣中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、年度工作計(jì)劃和方案的確定或調(diào)整；

　?。ǘ┍究h年度財(cái)政預(yù)決算，以及大額度資金的使用的安排；

　?。ㄈ┡c本縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重大建設(shè)項(xiàng)目的確定或調(diào)整；

　　（四）重大國(guó)有資產(chǎn)的處置；

　?。ㄎ澹┵Y源開發(fā)利用、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村振興等方面的重大措施；

　?。┥婕叭h性重大改革措施的出臺(tái)；

　?。ㄆ撸┍究h國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、建設(shè)性詳規(guī)、各類專業(yè)規(guī)劃的研究、報(bào)審；

　　（八）本縣大規(guī)模的城市改造規(guī)劃或重要街區(qū)、路段的改造規(guī)劃以及城市公共管理職能的確定或調(diào)整；

　　（九）關(guān)系群眾切身利益的重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)價(jià)格的調(diào)整；

　　（十）涉及重大決策的縣人民政府規(guī)范性文件的制定；

　　（十一）其他需由縣政府決策的重大事項(xiàng)。

　　第三十四條  縣政府重大事項(xiàng)的決策形式：

　　縣人民政府重大事項(xiàng)的集體決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣政府全體會(huì)議集體討論決定；

　?。ǘ┲卮笸话l(fā)事件和緊急情況，來不及召開縣人民政府常務(wù)會(huì)議或縣政府全體會(huì)議的，由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審查決定，但事后應(yīng)及時(shí)召開縣人民政府常務(wù)會(huì)議或縣政府全體會(huì)議予以確認(rèn)。

　　第三十五條  縣政府重大事項(xiàng)的決策程序：

　　（一）決策承辦單位對(duì)擬決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，在征求有關(guān)方面的意見的基礎(chǔ)上，形成決策方案草案；

　　（二）決策承辦單位應(yīng)組織專家或者研究咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)方案草案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；

　?。ㄈQ策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案草案進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　?。ㄋ模Q策承辦單位和縣政府法制部門對(duì)方案草案進(jìn)行合法性審查；

　?。ㄎ澹┓桨覆莅附?jīng)分管副縣長(zhǎng)審核后，報(bào)縣長(zhǎng)決定，提交政府常務(wù)會(huì)議或縣政府全體會(huì)議審議?？h長(zhǎng)可以對(duì)審議的事項(xiàng)作出同意、不同意、修改、暫緩或者再次審議的決定；

　?。┨貏e重大行政決策事項(xiàng)依法需要報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或者依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決定的，縣人民政府提出決策意見后，按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或者依法提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議決定；

　　（七）重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)按照規(guī)定向縣委請(qǐng)示報(bào)告；

　?。ò耍┲卮笮姓Q策應(yīng)及時(shí)公布，依法不予公開的除外。

　　第三十六條 建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)重大行政決策嚴(yán)重失誤或者應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究決策機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第八章  縣政府政務(wù)公開制度

　　第三十七條  縣政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開辦事制度，提高政府工作透明度。

　　第三十八條  縣政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，縣政府及各部門制定的規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

　　第三十九條  凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)和縣政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

　　第九章  縣政府紀(jì)律作風(fēng)制度

　　第四十條  縣政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

　　第四十一條  縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　第四十二條 縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副縣長(zhǎng)、辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人外出絳縣，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假，并報(bào)縣政府辦公室備案。

　　第十章  縣政府依法行政制度

　　第四十三條  縣政府及組成部門要按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。

　　第四十四條  各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律法規(guī)和國(guó)家方針政策以及省、市政府的規(guī)章、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見。由有關(guān)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府，發(fā)布前必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　　第四十五條  提請(qǐng)縣政府討論或?qū)徸h的規(guī)范性文件草案，承辦單位在組織起草過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審查，經(jīng)縣政府審議決定后公開發(fā)布。

　　第十一章  縣政府行政監(jiān)督制度

　　第四十六條  縣政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢、依法備案規(guī)章及規(guī)范性文件；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

　　第四十七條  縣政府各組成部門要依法接受司法監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，認(rèn)真接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

　　第四十八條  加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度?？h政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

　　第四十九條  縣政府及組成部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。

　　第五十條  縣政府及組成部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　　第十二章  縣政府公文審批制度

　　第五十一條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

　　第五十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門報(bào)送縣政府審批的公文，由縣政府辦公室按公文審批程序和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門不得將需要縣政府審批的文件直接報(bào)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

　　第五十三條  國(guó)務(wù)院、省、市政府及辦公廳（室）公文和上級(jí)部門發(fā)給縣政府的公文，由縣政府辦公室按文件內(nèi)容呈送縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦；重要公文，呈縣長(zhǎng)閱批后轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦。承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理情況報(bào)送縣政府。

　　第五十四條  以縣政府名義發(fā)文，由縣政府辦公室分管副主任初審，辦公室主任、分管副縣長(zhǎng)審核后，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室分管副主任初審，分管副縣長(zhǎng)審核同意后，由縣政府辦公室主任簽發(fā)。政府及政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

　　第五十五條  縣政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求縣政府批轉(zhuǎn)或政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

　　第十三章  縣政府領(lǐng)導(dǎo)AB崗制度

　　第五十六條  縣政府領(lǐng)導(dǎo)AB崗工作制度，是指互為AB崗的縣政府領(lǐng)導(dǎo)一方因會(huì)議、接待、出差、學(xué)習(xí)、休假或其他情況，暫時(shí)不能履行崗位職責(zé)時(shí)，由另一方代為處理其分管及聯(lián)系的有關(guān)工作的制度。

　　第五十七條  AB崗具體設(shè)置為：李翔、馬輝互為AB崗，程海龍、郭曉偉互為AB崗，張瑞軒、崔濱互為AB崗，王大風(fēng)、張維華互為AB崗。

　　第五十八條  互為AB崗的縣政府領(lǐng)導(dǎo)，原則上不同時(shí)出差或休假。如遇特殊情況同時(shí)外出，由縣政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第五十九條  互為AB崗的縣政府領(lǐng)導(dǎo)代為履職期間，縣政府辦公室要及時(shí)向代為履職的縣政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，呈送相應(yīng)公文。