為深入貫徹落實省委省政府《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》（晉發(fā)[2021]67號），文件精神，聚焦市場主體需求和關(guān)切，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，進一步提升城市“煙火氣”，為落實臨時便民經(jīng)營疏導(dǎo)點設(shè)置和管理工作，按照 “疏堵結(jié)合、便民利民、總量控制、精減優(yōu)化”的原則，制定本實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“有序疏導(dǎo)、拓展空間、規(guī)范管理、提升服務(wù)”的思路，以服務(wù)市民為切入點，疏堵結(jié)合、綜合施策、規(guī)范治理，實現(xiàn)占道商販有效疏導(dǎo)，為創(chuàng)建“潔凈、有序”的國家文明城市貢獻力量。

　　二、設(shè)置原則

　　按照“解決就業(yè)、方便群眾、美化環(huán)境、根治頑疾、和諧共贏”的科學(xué)發(fā)展思路，遵循“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”、“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，從源頭上解決亂擺攤設(shè)點的問題，使城市市場做到有序、整潔、規(guī)范、便民。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保臨時便民經(jīng)營點規(guī)范設(shè)置工作的順利推進，成立規(guī)范設(shè)置臨時便民經(jīng)營點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組  長：樊軍民  局長

　　副組長：曾鐵宏  副局長

　　成  員：趙武智  監(jiān)察大隊隊長  

　　張新海  監(jiān)察大隊指導(dǎo)員  

　　申學(xué)勇  監(jiān)察大隊副隊長

　　翟佳亮  監(jiān)察大隊副隊長

　　陳俊峰  監(jiān)察大隊副隊長

　　劉  磊  監(jiān)察大隊副隊長

　　王英卉  監(jiān)察大隊副隊長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局監(jiān)察大隊，隊長趙武智負(fù)責(zé)臨時便民經(jīng)營點的日常檢查、管理規(guī)范等方面的工作。

　　設(shè)置地點和方式

　　培育地攤經(jīng)濟，營造“煙火”集聚區(qū)濃厚氛圍。一是全面摸底，重點培育。我們對縣城現(xiàn)有的燒烤、小吃、夜市攤點進行摸底，梳理出群眾喜歡的10處城市“煙火氣”集聚區(qū)，進行重點培育和發(fā)展。

　　設(shè)置地點：城東、城西農(nóng)貿(mào)市場、步行街、文體路、廂城街游園、車廂路、生態(tài)公園、涑水佳苑北門、中條山路中段喬村路口、涑園新村。

　　五、設(shè)置及規(guī)范管理要求

　　1、攤位分配公開。設(shè)置攤位數(shù)量確定后，根據(jù)符合條件的人員數(shù)量，通過抽簽、搖號等方式確定攤位使用人，分配程序做到公開透明。攤位分配上優(yōu)先滿足弱勢群體，對待有殘疾證、下崗證、再就業(yè)證等“三證”的從業(yè)人員，實行統(tǒng)一報名、登記，優(yōu)先給予照顧。

　　2、服從住建局管理。臨時便民經(jīng)營點的攤位作為政府免費公益攤位，不收日常管理費用；所有攤位符合食品安全相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變經(jīng)營地點、變更經(jīng)營時間、增改經(jīng)營項目；經(jīng)營期間，如遇城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等需要暫停經(jīng)營或撤離時，必須無條件服從。

　　3、維護城市市容秩序。經(jīng)營期間，應(yīng)按指定地點設(shè)攤，需將物品擺放整齊，自備垃圾容器，保持地面和周邊的市容整潔、衛(wèi)生整潔、經(jīng)營設(shè)施整潔；嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂潑污水，不得使用喇叭叫賣，不得擅自搭建棚舍，不得吊掛物品，損壞綠化、破損路面，不得影響交通。

　　六、工作要求

　　1、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)臨時便民經(jīng)營點的設(shè)置和日常管理，按照公平公正公開的原則，負(fù)責(zé)經(jīng)營戶的初審，建立完善資料；做好臨時占道攤位的日常管理督促檢查工作。發(fā)現(xiàn)問題及時督促攤位經(jīng)營業(yè)主限期改正，對屢教不改的可取消其臨時攤點使用資格。

　　2、各路段執(zhí)法人員進一步加大市容秩序的管理和引導(dǎo)力度，采取措施堅決取締主干道及未經(jīng)批準(zhǔn)的擺攤設(shè)點行為，并落實長效管理機制。確保主干道市容秩序整潔、有序。

　　3、加強日常監(jiān)管，采取靈活、有效的管理措施，確保運行規(guī)范有序，對違規(guī)超時限經(jīng)營、不按照設(shè)置地點經(jīng)營、搭售其他商品的行為堅決予以取締，并取消其經(jīng)營資格。

絳縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2022年5月13日