各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《絳縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

絳縣人民政府

2022年6月11日

　　  (此件公開發(fā)布）

絳縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)辦法

（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條  為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作，確保建成項(xiàng)目正常運(yùn)行并長期發(fā)揮效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2021〕1號(hào)）《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的通知》（晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號(hào)）《山西省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（晉農(nóng)建發(fā)〔2020〕6號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)是指對(duì)已通過竣工驗(yàn)收項(xiàng)目工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修和養(yǎng)護(hù)，確保按設(shè)計(jì)功能正常運(yùn)行并長期發(fā)揮效益。

　　第三條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)堅(jiān)持“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則。

　　第二章  監(jiān)督主體及職責(zé)

　　第四條  已建成移交的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督部門為項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第五條 項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)田基本項(xiàng)目設(shè)施建后管護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和日常檢查工作，建立定期巡查監(jiān)督機(jī)制，督促管護(hù)主體完成運(yùn)營管護(hù)工作。

　　第六條  項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)資金的申請(qǐng)、核實(shí)、撥付工作并監(jiān)督保障管護(hù)資金安全有效使用。

　　第三章　管護(hù)主體及職責(zé)

　　第七條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目所在村村民委員會(huì)簽訂移交管護(hù)協(xié)議，完成移交工作。項(xiàng)目所在村村民委員會(huì)是項(xiàng)目的管護(hù)主體，負(fù)有直接管護(hù)責(zé)任。

　　第八條  具體管護(hù)主體和職責(zé)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目所在村村民委員會(huì)確定專人對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)移交回的固定資產(chǎn)進(jìn)行管護(hù)（管護(hù)人員工資由村集體負(fù)責(zé)解決），負(fù)責(zé)日常巡查維護(hù)，如出現(xiàn)人為損壞、機(jī)械損壞時(shí)，由損壞人（機(jī)械所有人）負(fù)責(zé)維修，恢復(fù)原狀。

　?。ǘ┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，流入方為建后管護(hù)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程設(shè)施管理、維修和養(yǎng)護(hù)，并接受和服從村民委員會(huì)和農(nóng)民群眾監(jiān)督。不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施，不得改變高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施用途和服務(wù)范圍。

　　（三）受益范圍已明確歸屬農(nóng)戶自用的項(xiàng)目工程（如進(jìn)地管、入戶管、配套設(shè)施設(shè)備等），按照“自有、自用、自管”的原則，由受益農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)管護(hù)。

　?。ㄋ模┦芤娣秶鸀槟骋恍姓宓捻?xiàng)目工程（如田間道路、生產(chǎn)路、排灌溝渠等、機(jī)井、橋涵閘及配套設(shè)施設(shè)備等），由村民委員會(huì)直接負(fù)責(zé)或委任受益范圍的農(nóng)戶等進(jìn)行管護(hù)。

　?。ㄎ澹┦芤娣秶缧姓宓乃こ?、田間道路、生產(chǎn)路等以及項(xiàng)目區(qū)的標(biāo)示牌、宣傳牌、標(biāo)識(shí)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)或協(xié)助所在區(qū)域村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)。

　?。┹斉潆姽こ淘O(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負(fù)責(zé)或村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)。

　?。ㄆ撸┕膭?lì)利用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會(huì)征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式落實(shí)工程管護(hù)主體。

　　第九條　管護(hù)主體維修養(yǎng)護(hù)不包括工程設(shè)施擴(kuò)建、續(xù)建、改造等。

　　第四章　管護(hù)范圍

　　第十條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目主管部門在一個(gè)月內(nèi)向管護(hù)主體進(jìn)行移交固定資產(chǎn)，并辦理管護(hù)移交手續(xù)。

　　第十一條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)范圍：

　?。ㄒ唬┮呀ǔ傻母亍?/p>

　?。ǘ┺r(nóng)田水利工程設(shè)施：主要包括水源工程、首部樞紐、輸配水（管）網(wǎng)、田間工程及水肥一體化等工程設(shè)施。其中：水源工程包括泵站及附屬設(shè)施，蓄水池、機(jī)井以及配套的水利機(jī)械設(shè)備和管道等，首部樞紐工程包括水泵、過濾器、施肥罐、流量計(jì)、閘閥等設(shè)備；輸配水（管）網(wǎng)工程包括輸配水各類管材、管件、給水閘閥、排水閘閥及減壓閥、排氣閥等；田間工程包括配水管、滴灌帶、噴頭、豎管、電磁計(jì)量器和各類閥門井等。

　?。ㄈ┹斉潆姽こ淘O(shè)施：輸電線路、變配電、電氣設(shè)備、弱電等工程設(shè)施。

　?。ㄋ模┑缆饭こ淘O(shè)施：田間道路、生產(chǎn)路及附屬設(shè)施等。

　　第十二條  管護(hù)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到灌排、輸配電工程設(shè)施完好，運(yùn)行正常安全，道路暢通的目標(biāo)。

　　第五章　管護(hù)程序

　　第十三條  建后管護(hù)的程序包括制定管護(hù)方案、確定管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)資金、簽訂管護(hù)協(xié)議、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查等。

　?。ㄒ唬┲贫ü茏o(hù)方案。管護(hù)方案包括管護(hù)目的、原則、依據(jù)、主要內(nèi)容、組織形式、管護(hù)主體的選擇、資金的落實(shí)、管護(hù)的要求等。

　?。ǘ┐_定管護(hù)主體。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，確定項(xiàng)目建后管護(hù)主體。

　　（三）落實(shí)管護(hù)資金。項(xiàng)目后期管護(hù)的資金渠道包括項(xiàng)目專項(xiàng)資金、縣財(cái)政資金、管護(hù)主體自籌、村（組）集體經(jīng)濟(jì)收益。

　?。ㄋ模┖炗喒茏o(hù)協(xié)議。項(xiàng)目主管部門與建后管護(hù)主體要按照有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議，協(xié)議中需說明管護(hù)內(nèi)容和范圍、管護(hù)時(shí)間、管護(hù)責(zé)任和義務(wù)等。

　　第六章　管護(hù)資金來源及使用

　　第十四條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)資金主要來源包括上級(jí)有關(guān)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)專項(xiàng)資金、縣級(jí)財(cái)政安排的可用于建后管護(hù)的資金、村集體經(jīng)濟(jì)收益、灌溉用水收費(fèi)（不含干支渠水管單位應(yīng)收繳水費(fèi)）等。

　　第十五條  上級(jí)有關(guān)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)專項(xiàng)資金，由主管部門建立專賬管理；縣財(cái)政預(yù)算安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)資金，由縣財(cái)政部門建立專賬管理。

　?。ㄒ唬┮陨细黜?xiàng)管護(hù)資金優(yōu)先使用上級(jí)有關(guān)部門安排的專項(xiàng)管護(hù)資金，其次使用縣財(cái)政安排的管護(hù)資金。

　　（二）管護(hù)資金主要用于損壞的農(nóng)田水利工程設(shè)施、田間道路等設(shè)施的維修。

　?。ㄈ┛h財(cái)政出具的管護(hù)資金在使用時(shí)，由固定資產(chǎn)所有村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)并向縣級(jí)主管部門提出書面申請(qǐng)，縣級(jí)主管部門組織審核，并申請(qǐng)縣財(cái)政撥付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督村進(jìn)行維修，使用管護(hù)資金。

　　（四）其他管護(hù)資金可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他相關(guān)管護(hù)單位管理。

　　第十六條  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。管護(hù)資金使用實(shí)行集體決策、賬目公開、用途公開等制度，每年要定期公示，接受群眾監(jiān)督。管護(hù)資金按照具體項(xiàng)目資金要求執(zhí)行，主要用于項(xiàng)目工程的維護(hù)維修、必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行設(shè)備購置等，不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開支，不得擠占挪用。

　　第十七條  各管護(hù)主體嚴(yán)格遵守法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

　　第十八條  管護(hù)主體為企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社的，管護(hù)資金原則上由其自行解決。

　　第七章　檢查監(jiān)督

　　第十九條  項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立巡查和回訪制度，監(jiān)督檢查管護(hù)主體責(zé)任和管護(hù)資金的使用情況。

　　第八章　附　則

　　第二十條　本辦法由絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起試行。 

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