各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位：

　　《絳縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　絳縣人民政府辦公室      

　　2020年10月26日       

　　絳縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委十一屆十次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(晉政辦發(fā)電〔2020〕53號)，圍繞好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、聚焦“六新”突破，著眼深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，做好2020年政務(wù)公開工作，為實(shí)現(xiàn)我縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

　　一、圍繞中心工作做好政務(wù)公開

　　（一）聚焦“六穩(wěn)”“六保”“六新”，做好政務(wù)公開。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其成效，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息，大力宣傳在推進(jìn)新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面的政策措施和各項(xiàng)突破，為市場釋放更多積極信號，為社會增加更多穩(wěn)定預(yù)期。

　　（二）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政務(wù)公開。緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實(shí)好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，從觀念轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型等角度做好政務(wù)公開工作，規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、強(qiáng)化公開效果，著力從提升政策影響力、提高政策知曉度方面，使轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念理念、政策舉措、成效成績深入人心。

　　（三）聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好政務(wù)公開。以“兩不愁三保障”為基本目標(biāo)，圍繞開發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，對完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制、強(qiáng)化就業(yè)扶貧、推進(jìn)消費(fèi)扶貧、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等舉措做好政務(wù)公開；圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)治理工程，對“兩高一危一化”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、“散亂污”企業(yè)治理、城鄉(xiāng)清潔取暖、大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、河湖污染治理、地下水污染修復(fù)等各方面措施做好政務(wù)公開；圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，對加快推進(jìn)金融改革開放、穩(wěn)妥處理地方金融風(fēng)險(xiǎn)及政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控和金融秩序整頓等方面措施做好政務(wù)公開。

　　二、圍繞法治政府建設(shè)做好政務(wù)公開

　　（一）梳理并公開權(quán)責(zé)清單及配置信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要對照法律法規(guī)，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。各行政機(jī)關(guān)要依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，在此基礎(chǔ)上編寫本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。

　　（二）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要在2020年11月15日前編制完成本單位政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并以此為抓手，著力構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制。凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

　　（三）加強(qiáng)政務(wù)信息管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要在2020年10月底前系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)起草的文件，按照“放管服效”改革要求及時(shí)“立改廢”，集中統(tǒng)一對外公開并實(shí)現(xiàn)動態(tài)及時(shí)更新。

　　三、進(jìn)一步提升政務(wù)公開質(zhì)量

　　（一）提升優(yōu)化營商環(huán)境政務(wù)公開質(zhì)量。圍繞打造“三對”“六最”營商環(huán)境要求，對承諾制改革、“一枚印章管審批”改革、“證照分離”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺建設(shè)等重大建設(shè)和改革舉措做好政務(wù)公開，尤其是要向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)窗口服務(wù)，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢，有效提振市場信心，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，營造良好輿論氛圍。

　　（二）提升解讀回應(yīng)質(zhì)量。優(yōu)化解讀內(nèi)容和形式，增強(qiáng)政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。各單位多樣化方式解讀量2020年不得少于70％；拓寬解讀發(fā)布渠道，統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博、新聞發(fā)布會、廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體等渠道發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。自2020年起，在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時(shí)，在其他渠道發(fā)布的政策解讀量不得少于50％。改進(jìn)輿情回應(yīng)方式，回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，做到表達(dá)準(zhǔn)確、親切自然。充分利用政府網(wǎng)站和新興媒體的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

　　（三）提升依申請公開辦理回復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)內(nèi)部流程機(jī)制建設(shè)，按照登記、受理、補(bǔ)正、征求意見、提出辦理意見、作出決定、報(bào)批、送達(dá)等流程順序，規(guī)范依申請公開流程。嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)中關(guān)于期限、答復(fù)類型、答復(fù)方式等方面的規(guī)定，做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請人權(quán)利，維護(hù)政府公信力。

　　四、加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)與管理

　　（一）加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”專欄，在網(wǎng)站首頁位置展示，及時(shí)調(diào)整和落實(shí)法定主動公開內(nèi)容和要求，做到公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息、公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。

　　（二）做好內(nèi)容保障。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息發(fā)布目錄分類，優(yōu)化欄目設(shè)置，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新調(diào)整，確保網(wǎng)站內(nèi)容的來源、發(fā)布、分類、更新、調(diào)整進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、合理。持續(xù)優(yōu)化政府網(wǎng)站信息檢索功能，提供更加精準(zhǔn)高效的站內(nèi)檢索服務(wù)，確保公眾能夠精準(zhǔn)、全面獲取所需信息。政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體要更加注重內(nèi)容發(fā)布的及時(shí)性、權(quán)威性和互動性，將政務(wù)新媒體打造成政府網(wǎng)站的“掌上窗口”。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。積極配合運(yùn)城市政府完成集約化平臺建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)我縣政府網(wǎng)站和運(yùn)城市政府網(wǎng)站統(tǒng)一硬件平合、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運(yùn)維管理的工作目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)我縣政府網(wǎng)站各類服務(wù)應(yīng)用在運(yùn)城市政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)。同時(shí)，我縣政府網(wǎng)站要支持IPv6訪問，二、三級頁面支持度不低于95％。移動客戶端要支持IPv6并支持在不同終端便捷使用。

　　五、強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施

　　（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要依法確定一名負(fù)責(zé)同志承擔(dān)本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。要嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，設(shè)置承擔(dān)政府信息公開工作的法定機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作，強(qiáng)化工作職責(zé)，配齊專職人員。

　　（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把《政府信息公開條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)課程，不斷提升公務(wù)員的政務(wù)公開意識和能力?？h政府辦公室要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、系統(tǒng)性，提升培訓(xùn)效果。

　　（三）規(guī)范考核監(jiān)督。緊緊圍繞當(dāng)年工作重點(diǎn)，科學(xué)評價(jià)各單位政務(wù)公開工作?？h政府辦公室要切實(shí)履行政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，用好《政府信息公開條例》賦予的督促整改、通報(bào)批評以及向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議等法定權(quán)限，加強(qiáng)工作過程管理和檢查監(jiān)督。

　　各單位要將本文件的推進(jìn)落實(shí)情況形成文字材料(含電子版)，于11月15日前報(bào)送縣政府政務(wù)輿情股(縣政府辦公室109室)。

　　聯(lián)系人:賈勇

　　聯(lián)系電話:0359-6526930

　　電子郵箱:jxzfbgs＠163.com

　　附件：1.2020年度絳縣政務(wù)公開工作方案

　　                2.關(guān)于調(diào)整絳縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組成員的通知

　　附件1：

　　2020年度絳縣政務(wù)公開工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號)、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號)、《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年度政務(wù)公開工作考核方案的通知》(運(yùn)政辦函〔2020〕24號)等文件精神，全面做好2020年絳縣政務(wù)公開工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、主要任務(wù)及責(zé)任分工

　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　健全完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署政務(wù)公開有關(guān)工作；根據(jù)《政府信息公開條例》第四條的規(guī)定，設(shè)置法定機(jī)構(gòu)和法定職能，或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　（二）做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作

　　1.做好示范區(qū)、示范點(diǎn)工作。縣行政審批服務(wù)管理局作為示范點(diǎn)單位，要立足直接服務(wù)人民群眾實(shí)際，做好辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，建立線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握，事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息集成、優(yōu)化、簡化、匯總編制辦事一本通。政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:縣行政審批服務(wù)管理局，2020年11月15日前完成)

　　橫水鎮(zhèn)人民政府作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好政務(wù)公開內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開監(jiān)督考核等工作機(jī)制和流程規(guī)范。同時(shí)，選取1個(gè)村推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村延伸，指導(dǎo)支持村民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開與村務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開與村務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。指導(dǎo)村民委員會建立完善公開事項(xiàng)清單，通過村民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄等方式，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。(責(zé)任單位:橫水鎮(zhèn)人民政府，2020年11月15日前完成)

　　示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、示范點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成成果。

　　2.按時(shí)完成目錄編制任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要結(jié)合新修訂《政府信息公開條例》，結(jié)合權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和工作實(shí)際，對照國務(wù)院部門制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理征地補(bǔ)償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄(可在縣政府門戶網(wǎng)站“信息公開目錄”欄目中下載“國務(wù)院26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編.doc”參考)，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，并建立健全目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保目錄分類的科學(xué)、實(shí)用和時(shí)效性。2020年11月10日前，要完成目錄梳理并報(bào)送縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　（三）規(guī)范主動公開流程

　　1.抓好文件公開屬性源頭認(rèn)定。文件起草單位或部門應(yīng)明確擬發(fā)文件的主動公開、依申請公開、不予公開屬性，隨公文一并報(bào)批。對擬定為依申請公開或不予公開的政策性文件，要依法依規(guī)說明理由，于報(bào)批前送縣政府辦公室備案。無明確公開屬性建議或未說明不主動公開依據(jù)和理由的，不予發(fā)文。

　　要逐步擴(kuò)大主動公開范圍，防止依申請公開、不予公開屬性的濫用，逐年壓縮依申請公開、不予公開文件的數(shù)量。確需不予公開的，視情轉(zhuǎn)為涉密文件處理。存在不確定公開屬性現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。

　　應(yīng)受理的公開申請涉及未確定公開屬性的歷史文件時(shí)，應(yīng)由起草單位向受理公開申請的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)出具公函，確定公開屬性并說明理由。已經(jīng)依法移交檔案管理部門的，可以告知申請人按照《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)規(guī)定辦理。

　　各單位要建立健全文件屬性動態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年對屬性為依申請公開或不予公開的文件進(jìn)行復(fù)核，對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件，由發(fā)文機(jī)關(guān)或起草單位提出建議，屬性可以由依申請公開或不予公開轉(zhuǎn)為主動公開。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　2.明確政府網(wǎng)站法定欄目和內(nèi)容。政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開版塊下，必須設(shè)置政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、主動公開基本目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告等欄目，且保證位置醒目、分類合理、鏈接有效、跳轉(zhuǎn)迅速、搜索快捷、查找方便。各單位“主動公開”欄目應(yīng)根據(jù)情勢變化和欄目更新情況，及時(shí)聯(lián)系政府網(wǎng)站管理員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。設(shè)置的欄目內(nèi)容不及時(shí)更新的，發(fā)現(xiàn)一例通報(bào)一例。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　（四）完善依申請公開流程

　　各單位要加強(qiáng)內(nèi)部流程機(jī)制建設(shè)，按照登記、受理、補(bǔ)正征求意見、提出辦理意見、作出決定、報(bào)批、送達(dá)等流程順序，規(guī)范依申請公開流程。要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)中關(guān)于期限答復(fù)類型、答復(fù)方式等各項(xiàng)規(guī)定，做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請人權(quán)利，維護(hù)政府公信力。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　（五）加強(qiáng)政策性文件的解讀工作

　　1.明確解讀主體。政策性文件起草部門主要負(fù)責(zé)人是文件解讀的第一責(zé)任人。按照“誰起草、誰解讀”的原則，起草部門要做好政策性文件解讀工作；聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門組織做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。政策性文件的解讀材料，應(yīng)與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送相應(yīng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。非政策性文件不需解讀的，要在文件報(bào)審時(shí)予以說明。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位）

　　2.優(yōu)化解讀內(nèi)容和形式。解讀材料的內(nèi)容主要包括文件出臺的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、具體舉措、適用對象，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機(jī)關(guān)等。以文字形式進(jìn)行解讀的，應(yīng)當(dāng)采用案例、數(shù)據(jù)、問答等方式，形象通俗平實(shí)易懂。鼓勵采用圖片、圖表、圖解、動漫、音頻、視頻等多樣化方式解讀，增強(qiáng)政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位多樣化方式解讀量2020年不得少于70％，自2021年起不得少于90％。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　3.拓寬解讀發(fā)布渠道。政府網(wǎng)站是政策性文件和解讀信息公開的第一平臺。政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政策文件解讀專欄，匯總發(fā)布解讀信息；要在政策文件鏈接后增加“解讀”跳轉(zhuǎn)鏈接，方便公眾隨時(shí)查看。要統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博、新聞發(fā)布會、廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體等渠道發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。2020年起，在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時(shí)，在其他渠道發(fā)布的政策解讀量不得少于50％。(責(zé)任單位：縣政府辦公室，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　（六）認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)

　　1.明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。涉及單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責(zé)任主體；涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)輿情，絳縣縣級業(yè)務(wù)主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，要主動聯(lián)系上級政府部門，積極做好組織協(xié)調(diào)工作；涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致，縣政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門。

　　特別重大的政務(wù)輿情，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

　　責(zé)任單位：（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　2.建立完善政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。各單位要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識，建立完善政務(wù)輿情收集、研判預(yù)警、回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。特別是對政府政策措施存在誤解誤讀，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、重大民生等情況的，必須做到反應(yīng)迅速、回應(yīng)準(zhǔn)確、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。2020年10月底前，各單位要明確政務(wù)輿情協(xié)調(diào)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、信息共享、協(xié)同處置。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位)

　　3.優(yōu)化政務(wù)輿情回應(yīng)方式。各單位要主動適應(yīng)公眾參與需求不斷提高的新態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，對各類政務(wù)輿情加強(qiáng)研判，根據(jù)不同情況，通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)，回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，做到表達(dá)準(zhǔn)確、親切自然，避免自說自話。充分利用政府網(wǎng)站和新興媒體的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。(責(zé)任單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位)

　　（七）做好政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理工作

　　1.明確責(zé)任主體。縣政府辦公室作為政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的主管部門，要嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕123號)等法律規(guī)定，全面履行職責(zé)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理、保障安全運(yùn)行。2020年11月底前，要完成基本信息表變更審核、頁面標(biāo)簽規(guī)范化設(shè)置、索引號規(guī)范使用、各類標(biāo)志標(biāo)識懸掛、域名規(guī)范使用、IPv6改造等，對以上工作檢查的結(jié)果上級政府將納入季度通報(bào)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要密切配合，做好有關(guān)工作。(責(zé)任單位：縣政府辦公室，配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位)

　　2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。對政務(wù)新媒體開辦資格和內(nèi)容保障情況開展嚴(yán)格檢查。對未達(dá)到開辦資格、確屬無力維護(hù)的，要堅(jiān)決予以關(guān)停；對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，要清理整合。一個(gè)單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號，鼓勵在網(wǎng)民集聚的新平臺開設(shè)政務(wù)新媒體賬號。政務(wù)新媒體名稱應(yīng)簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致。政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站內(nèi)容以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，保證發(fā)布信息的權(quán)威性和有效性。不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。要按照統(tǒng)籌集約的理念開展移動客戶端規(guī)劃建設(shè)，提高內(nèi)容服務(wù)的整合性和便利度，避免“一哄而上”“一事一端”“一單位一應(yīng)用”。移動客戶端要全面支持IPv6并支持在不同終端便捷使用。(責(zé)任單位:縣政府辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位)

　　3.完成集約化建設(shè)。2020年年底前，配合運(yùn)城市政府網(wǎng)站完成縣級集約化平臺建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市本級和絳縣政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一硬件平臺、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運(yùn)維管理的工作目標(biāo)。(責(zé)任單位：縣政府辦公室，配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位)

　　二、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視政務(wù)公開工作，按照職責(zé)分工切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義。示范單位要深入、細(xì)致開展相關(guān)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)工作，切實(shí)建立可供推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各單位要強(qiáng)化政務(wù)公開工作職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查。縣政府辦督查室要將推進(jìn)政務(wù)公開工作情況作為專項(xiàng)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對工作落實(shí)情況要定期進(jìn)行嚴(yán)格督查。同時(shí)，將政務(wù)公開納入年度績效考核指標(biāo)體系，確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　附件2：

　　關(guān)于調(diào)整絳縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組成員的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各有關(guān)單位：

　　由于人事變動，現(xiàn)對絳縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的組成人員如下：

　　組  長:董宏運(yùn)  縣委常委、副縣長

　　副組長:鞏建明  縣政府副縣長、公安局局長

　　王辨明  縣政府黨組成員、辦公室主任

　　成  員:賈文莉  縣政府辦公室副主任、政府發(fā)展研究中心主任

　　蓋忠良  縣發(fā)改局局長

　　黃延峰  縣工信局局長

　　于秀麗  縣民政局局長

　　朱利民  縣司法局局長

　　周永平  縣財(cái)政局局長

　　吳志強(qiáng)  縣人社局局長

　　閆向紅  縣自然資源局局長

　　樊軍民  縣住建局局長

　　溫全勝  縣水務(wù)局局長

　　黃新蘇  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　李寶林   縣文旅局局長

　　陳  燕   縣衛(wèi)健局局長

　　陳剛武   縣退役軍人局局長

　　李玉林   縣應(yīng)急管理局局長

　　楊俊生   縣審計(jì)局局長

　　荊晨亮   縣市場監(jiān)管局局長

　　李  謙   縣醫(yī)保局局長

　　王利華   縣信訪局局長

　　戴發(fā)明   縣能源局局長

　　李海龍  縣教科局局長

　　趙軍強(qiáng)   縣交通局局長

　　都俊杰   縣林業(yè)局局長

　　楊景娟   縣統(tǒng)計(jì)局局長

　　解  輝   縣扶貧開發(fā)中心主任

　　蘭  偉   縣行政審批局局長

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由賈文莉同志兼任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織、落實(shí)全縣政務(wù)公開工作。

　　辦公室主任:   賈文莉（兼）  

　　成      員:   賈  勇